終有一天 要讓非洲自立
「挑戰是不斷的，需要也永遠存在，但饑荒並不是在同一個地方反反覆覆。」杜明翰說，世界展望會在每個地區設定10到15年的工作期間，目標是讓該地區能夠自立。
文／張淑伶 （中央社記者）
非洲東北部的肯亞、衣索比亞和索馬利亞爆發60年來最嚴重的饑荒，估計有1,200萬人受影響，規模比1985年衣索比亞百萬人饑荒還要大，中華民國政府已捐出白米1,000多公噸，由台灣世界展望會負責運送賑災。當全世界投入救援之際，許多人不免疑惑：非洲為何饑荒不斷？外界資助對這個地方有用嗎？本刊專訪台灣世界展望會會長杜明翰，談非洲旱災的原因以及援助工作的意義。
殖民貽害讓非洲先天不良
相對於多數台灣人對非洲概念的模糊，還停留在「一群黑人、骯髒、落後」的想像，去過非洲十幾次的杜明翰說，「非洲是很美麗的大陸，人很善良，文化也很多元。只是歐洲殖民者沒有真正開發這裡，只想取得這裡的資源，只把這兒當作避寒勝地。」他一語道出現今非洲種種悲劇的遠因。
1950、60年代，非洲國家紛紛獨立，但政治制度、教育制度沒有建立，政府功能沒有妥善發揮，加上殖民母國任意畫定疆界造成的種族衝突，以及彼此爭奪石油、鑽石等資源，這些都是非洲「先天不良」之處。
由於環境保育不夠，非洲的土壤流失非常嚴重，而這十幾年來的全球暖化，更使糧食歉收的情況惡化。這次「非洲之角」遭逢大旱，雨量只有過去平均值的20%。據杜明翰觀察，這次大饑荒之前，早在2009年就已出現端倪，當時降雨的不可預測性越來越高，已陸續出現小饑荒。史瓦濟蘭人告訴杜明翰，過去玉米收成夠一年食用，現在只夠支撐一個半月，收成明顯減少。
援助目標：讓對方自立
糧荒對一個國家的衝擊，不只是一時，更延伸到未來。就算能躲過死亡威脅，但倖存的零到五歲營養不良幼童，未來一生的腦部和身體發育可能都已受到損害。此外，許多父母為了尋找食物必須遠離家園，留下孩子與老人在家，於是一個個家庭被迫拆散。
這次非洲大饑荒，包括世展會在內的各個募款機構都是以緊急救援為目標，事實上，世展會也作一些長期性的支援工作，譬如在衣索比亞，他們就與聯合國糧食計畫（WFP）合作，實施灌溉系統和地下水工程。
不論在世界各地，世展會進駐每個計畫區時，都會設定10到15年的工作期間，目標是讓該地區能夠自立。杜明翰說，「我們很重視empowerment（授權），不是只有給物資，還有教技術、完成水資源相關基礎建設、提供教育課程、甚至還有領袖訓練。」
「我們每到新計劃區都會說，你們才是主人，我們是來陪伴你的，也向你們學習。」不因幫助別人就展現高姿態，也不讓對方變成依賴，杜明翰說，他們秉持的是「working with the poor（和貧窮人一起工作）」的精神，就和耶穌基督一樣。
世展會沒賄賂當地政府
對捐贈金錢或物資援助非洲的民眾來說，最關心的就是，這些東西真的能被送到需要的人手中嗎？這次饑荒最嚴重的索馬利亞南部就有叛軍把人道組織趕走，而當地約有200多萬饑民，已有約3萬幼童餓死。
在政治情勢複雜、政府作業不夠透明的地區如非洲，捐款能否妥善運用是一大挑戰。物資被政治人物中飽私囊或有所聞，但杜明翰強調「世展會沒有一毛錢給過當地政府，因為我們都自己送（物資），不透過他們。」藉著跟當地教會、組織建立關係，把救援送到需要的人手中。
他說，世展會已經成立60多年，在很多國家已度過那段建立信任的期間，大部分的政治勢力並不為難他們。多數台灣人也許會覺得驚訝，台灣世展會在政治動盪的阿富汗建學校和兒童醫院，在約旦、加薩走廊也是很重要的援助機構，甚至在北韓設有麵條工廠，「北韓官員來台灣時還送我們兩面獎狀」。
改變正在發生
數十年來，各國募款救非洲的行動從沒斷過，非洲最令人感到挫折的，是饑荒反覆出現，看似永無止境。有些國外學者甚至認為，不該再援助下去了，因為沒有用，甚至還可能導致當地政府更無能。但是，對第一線的工作者如世界展望會人員來說，他們其實已經看到了非洲的改變。
杜明翰分享自身經驗，六年前到史瓦濟蘭的社區，當時愛滋病感染率約38%，看到那些愛滋媽媽的感覺是沒有希望的；今年再去，則看到社區互助的一面，愛滋感染率也降為26%。十幾年前衣索比亞遭受饑荒的地區，原是一片蠻荒，經過世展會長期造林、讓土地恢復地力後，去年他也看到其中某些地方的果樹已結出橘子、柳丁。「挑戰是不斷的，需要也永遠存在，但並不是在同一個地方反反覆覆。」他的這段話，應該可以鼓舞許多人。
請以實際行動關懷
世上有一群人在挨餓，同時卻有更多人豐衣足食，這無論如何都是令人無法接受的事。1985年衣索比亞饑荒時，西方重量級藝人同心協力為非洲合唱，We Arethe World（四海一家）之聲傳遍世界，這首歌募了約2億美元；部落客周星星語帶諷刺批評，2011年的現在，是不是因為Lady Gaga沒有出手辦「Lady Aid」活動、沒有出單曲 I Are the World，所以許多人就提不起勁關懷遙遠的非洲？
「人飢己飢，人溺己溺」，即使少了名人帶頭，在一個進步的社會裡，關懷與幫助他人應該是多數人的本能。未來半年仍需積極為非洲饑民募款，世展會預估募集4,900萬美金，否則將可能有50萬名兒童會死亡，「現在募款金額還是很不夠」。杜明翰訪談結束前不忘呼籲大家以實際行動關懷非洲。
本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。
