搶購廉航機票 先搞懂運作潛規則
（中央社）「減少服務換取便宜機票」是廉價航空的共同準則，更是學生、小資族及背包客出國旅遊首選，現在已有13家國外廉價航空進軍台灣，華航和復興也投資成立廉航，搶攻市場。但再搶便宜機票前請先停看聽，弄懂廉航便宜背後的遊戲規則，才能拒當受氣包，擁有美好的旅行記憶。
廉航起飛 消費權益誰把關
廉航行？不行？專題系列報導之一
（中央社記者張欣瑜台北28日電）經濟不景氣，廉價航空正夯，只是機票一旦冠上了「廉價」二字，丟包、晃點、時有所聞，消費者對於要付出的代價，可能得先有心理準備。
9月26號上午，台灣虎航A320客機從桃園機場起飛，首批體驗國籍廉航的旅客飛往新加坡，自此，台灣低成本航空市場，不再是外國人的天下。
跟其他外籍廉航一樣，台灣虎航在機上餐飲、機隊規模和空服人員等各方面都以最節省成本的方式操作，但他們標榜「國台英語服務，妥善處理台灣旅客需求」，希望能降低消費者對廉航品質的疑慮。
廉價航空來台10年，屢屢因為客訴鬧上新聞。今年2月就有旅客因為班機誤點在機場過除夕，還有民眾到了開工日還回不了家，狀況百出，讓廉航和品質差畫上等號。民航局空運組計畫科科長李東陽指出，過去10年來，消費者對廉航服務認知上的落差，產生不少消費糾紛，其中又以退票、改期以及訂票系統異常為大宗。
廉航提供便宜機票，相對限制也多，消費者一旦訂票之後，除非發生意外由醫生開立診斷證明，不然很難有退票的空間，而且不管提前多久退票，錢幾乎都會被全額沒收。消基會董事長張智剛認為，這樣的退票機制顯失公平，已違反消保法定型化契約的規定，但外籍廉航在台灣多無設立分公司，在法權效力不及之下，難以約束。
張智剛呼籲消費者，在廉航改善之前，選擇較有保障的傳統航空。
除了退票改期爭議，消費者最常申訴的，還有官網系統異常、資訊模糊不清所導致的重覆訂票問題。歸納各縣市政府這兩年受理的航空申訴案，廉航90件當中就有31件是因網站設計不良所引發的，比重高達3成，相較之下，傳統航空129件申訴案當中，只有7件是歸咎於網站問題，不到1%。
雖然民航局2012年公告的「國際機票交易重要須知範本」，要求業者銷售機票，須載明使用期限、停留天數、搭乘航班、購票後可否更改訂位、退票說明及其他重要資訊，不過這項範本並非法律或行政命令，不具強制效力，如果業者不遵守，行政機關也無法處分。
如果消費者真的因為廉航官網資訊不夠清楚而當了冤大頭，最後申訴成功，消保處副處長吳政學說，業者最多是給優惠券，讓消費者再搭1次飛機。
目前民航局已聘請專人處理申訴案件，也與消保單位持續督促外籍廉航業者，改善網站完整度。然而北市消保官最近審查，仍發現宿霧太平洋航空的機票交易重要資訊，未使用正體中文，酷航關於機票退票退費及行李托運，還是只有英文。
台北市消保官潘宏政說，一旦發覺業者未將消費資訊明確公告，會先發文促請修正，通常95%的業者會配合處理，如果再不改善，就可依消保法開罰。
根據民航局統計，桃園機場近3年的廉航客運量，從2011年的90.8萬人次，一路攀升到2013年的232.3萬人次，今年截至7月已有186萬名旅客搭乘廉價航空出遊，消基會預估，使用者變多，糾紛也會跟著增加。
消費者該如何避免爭議，玩得開心安心，除了在選擇新商品前得先做好功課，潘宏政認為，主管機關應該加速法規修訂，不但讓消費者權益更有保障，也讓主管機關在處理申訴時有所依據，對未遵守規定的業者祭出裁罰，達到雙贏局面。1030928
廉航遊戲規則 羊毛出在羊身上
廉航行？不行？專題系列報導之二
（中央社記者蔡玉婷台北28日電）訂好廉航班機想臨時改期？在班機上冷了想蓋張毯子？很抱歉，都請另外付費。廉航不同於一般航空公司的遊戲規則，只注意價錢的你真的瞭解嗎？
低成本航空只飛短程、服務極簡化的營運模式，在歐美行之有年。2004年新加坡籍捷星進駐，在台灣開啟了新型態的航空消費市場。10年內，南韓、日本和大陸等13家外籍廉航，陸續飛進台灣，民眾也開始注意到這項消費新選擇。
交通部民航局統計，截至今年5月，廉航在台市占率已經從3年前2.91%增加到7.45%，成長2.5倍。光是去年，在桃園中正機場進出的廉航旅客就有232.3萬人次。
民航局空運組科長李東陽提醒民眾，「低成本不等於廉價」，廉航的管理方式雖然與傳統航空相同，但銷售的商品卻不太一樣。
以台灣虎航與威航為例，兩家餐點中都有泡麵，但價格大約是地面上的2倍多到4倍多。簡單來說，民眾只要掌握「羊毛出在羊身上」的概念就對了。
廉航業者關栩指出，包括改航班、飛機上的餐點、枕頭、毛毯，20公斤的行李，這些花費就佔傳統航空票價的30%，低成本航空一開始就少了這3成的費用，若想要傳統航空的服務，「只要加價即可」。
也因為廉航省去傳統航空慣有的成本，因此票務彈性較低，無法退換票，或因為天候、機械故障等因素，造成班機無法起飛。根據統計，廉航消費糾紛以機票改期為最大宗，凸顯消費者訂票時只注意價格，卻忽略廉航遊戲規則的盲點。
曾用新台幣10萬元遊遍27個國家的旅遊作家943這麼形容，「廉價航空的遊戲規則，就是風險自付」，有些突發狀況消費者必須自己想辦法解決。例如消費者訂1/1出國，就是1/1，如果要改期就得加價，「但加價是不太划算的」。
此外，943說，廉航票價沒有包含保險，所以費用才低，消費者可以自行加保，價格也不貴。另一種是消費者刷卡買機票送的保險，她建議消費者雙管齊下，同時再自行加購「旅遊不便險」，萬一遇到飛機延誤，或是行李延誤、遺失，就會多一重保障。
然而廉航的遊戲規則並非人人都願意接受，好消息是，隨著廉航興起，傳統航空的票價也開始鬆動，例如國內兩家傳統航空飛新加坡的早鳥票，竟然開出8000元的便宜價格。943建議大家，如果不在意用2000元的價差，來買較好的時段、票務彈性以及保險，直接訂傳統航空的早鳥票即可。
10年來低成本航空的加入，讓傳統航空不再一枝獨秀，活絡了台灣的天際線。越多業者加入經營，受惠的正是消費者。無論選擇傳統航空或是低成本航空，消費者都必須睜大眼睛，做足功課，選擇適合自己的商品，才能盡情享受假期。1030928
廉航飛安迷思 3分鐘破除
廉航行？不行？專題系列報導之三
（中央社記者王怡文台北28日電）「使用老舊飛機」、「機組員超時工作」，是旅遊市場上最常聽到的廉航迷思，究竟便宜的廉航機票從何而來？讓專家來解答。
低成本航空業在台灣發展逾10年，今年兩家本土廉航台灣虎航和威航陸續加入，市場進入戰國時代。民眾好奇，廉航是不是拿飛安做為低票價的代價？主管機關和業者澄清，打折的是機票，不是飛安標準。
廉航業者關栩說，飛機維修保養得宜，才能確保機隊發揮最大效能。比起傳統航空公司，其實低成本航空公司在維修飛機、購買新飛機和擴大機隊上，花的錢更多。
旅遊作家943分析，新型飛機燃油效率好，減少油耗支出；大量採購單一機種，可壓低採購成本；機組和維修人員只須針對特定機種受訓，人力培訓和飛機維修，跟著省錢。此外，新飛機更是吸引人氣的宣傳亮點，帶來廣告效益，這些都是廉航公司精算成本的方法。
943說，民眾對廉航這種新的消費模式和新成立的航空公司難免會怕，但仔細看廉航背後的運作，應可降低這些疑慮。
交通部民航局飛航標準組航務科科黃忠盛表示，目前民航局有60多位航空安全檢查員，負責國內約200架飛機和外籍飛機的安檢抽查，把關飛安一視同仁，安全不會因為票價而有高低標準。
他說，傳統航空和低成本航空的營運模式確有不同，但民航局審核和稽查絕無差別待遇。過去10年，在台運作的廉航尚無顯著的飛安不良紀錄。
黃忠盛進一步指出，台灣整體的飛安水準逐年進步。事實上，國內飛機每百萬飛時，發生致命事故的比率，年年降低，這項數值去年已低於全球平均值，顯示台灣的飛安表現，已經從20年前落後於全球平均水準，迎頭趕上。
話雖如此，今年國內外接連發生重大民航事故，還是讓消費者高度聚焦飛安議題。民航局和航空公司持續檢討包括天候研判、機械維修、機組人員疲勞管理等攸關飛安的因素，確有改進的空間。
飛行經驗超過20年，華航前機師閻駿指出，工作時數、時段和強度都會影響機組員執勤時的專注力。目前國內飛行員人力缺乏，導致普遍勞動時數偏高。
他表示，民航法規定1個月不能超過100小時的飛時，1年不能超過1000小時，過去飛行員一般都會控制在每月70小時左右，但目前台灣很多航空公司的飛行員都操到90、100小時。若是短期，像暑假、旺季加班尚可接受，若長期如此，定會影響飛行安全和飛行員的健康，主管機關應該正視。
另外深夜或凌晨飛行起降的航班，也就是航空業俗稱的「紅眼航班」，機組人員必須熬夜執勤。在現今各國主要機場皆朝全天候開放，以提高使用效能的趨勢下，紅眼航班只會增加。無論傳統航空公司或是廉航，都必須在人力上調整因應。
黃忠盛表示，和生理時鐘不符的航班，航空公司必須給予機組員任務前後足夠的休息時間，降低疲勞因素。另外民航局透過抽查排班紀錄、鼓勵民航從業人員報告飛安事件等作法，監督航空公司對機組員疲勞風險的管理。必要時，可依民航法對航空公司開罰新台幣60萬到300萬元，用重罰讓航空公司正視飛安。
國籍廉價航空公司加入市場戰局，航空業競爭更為白熱化，業者比價錢，比時段，樣樣斤斤計較，然而攸關消費者最重要的飛安問題，主管機關持續透過抽查，要求業者改善和罰款等多種管道，確保飛安品質。畢竟機票可以打折，飛航安全卻是一點折扣也不能打。1030928
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