專家：陸各省想強刺激料無空間

（中央社台北25日電）截至今天，中國大陸已有多個省份決定加大投資力度應對下半年經濟下行壓力。大陸分析人士認為，手握激發民間投資等「好牌」的地方政府，不必也不能將「微刺激」化為「強刺激」。

中新社整理大陸各地方政府部署今年經濟發展「下半場」的會議發現，無論是山東、浙江等沿海經濟發達省份，還是湖北、四川等中西部地區，紛紛表示因工業效益不佳、市場需求乏力，下半年經濟下行壓力大，須將「穩投資」作為「穩增長（成長）」的重要手段。

報導引述分析人士觀點認為，加大投資特別是基礎設施建設投資力度，除見效快外，還能贏得政策優勢，利好民生，是「一石三鳥」之舉。

但報導認為，大陸地方政府雄心勃勃的投資計劃背後，也存在隱憂。

其一是資金來源。中金公司首席經濟學家彭文生指出，因各地今年上半年支出進度明顯加快，受預算約束，下半年支出難以大幅成長；作為地方政府財政收入的重要組成部分，土地出讓收入也因房地產市場不景氣而增速下滑。因此，未來地方政府推動投資力不從心，投資成長後勁不足。

其二，「穩增長」被理解為「穩投資」時，大陸各地方政府的政策方向也令人擔憂。地方政府會否為了完成全年經濟成長目標的「硬任務」，將中央主導的「微刺激」放大成「強刺激」，重蹈2009年「4萬億」的覆轍？

這並非捕風捉影的猜測。有大陸媒體報導說，大陸目前各地的計劃投資總額已超過人民幣10兆元。

「強刺激絕對不可能。」大陸國家資訊中心經濟預測部主任祝寶良表示，目前貨幣政策、財政政策這兩大「總閘門」守得很穩，在此情況下，地方政府絕無推行「強刺激」的空間。

事實上，不少省份在下半年經濟工作部署中已經明確表示，要激發民間投資活力，進一步鼓勵社會資本參與項目建設運營。

但祝寶良提醒說，因總量仍然較小，預計民間投資對下半年投資成長的作用「不會太大」。應積極探索政府和社會資本合作（PPP）模式，擴大地方債自發自還試點，為地方政府提供更多融資管道。1030725

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