四中全會 擬營造更好市場環境

－中共18屆四中全會系列報導之5（中央社記者翟思嘉上海19日電）中共18屆四中全會聚焦「依法治國」議題，大陸學者認為，「依法治國」實際內涵是整個政府管理方式的法制化，體現在經濟改革方面，則會營造更好的市場環境。

中共第18屆中央委員會第四次全體會議（18屆四中全會）預定20日在北京召開，中共中央政治局日前已定調，這次會議主要議題為「依法治國」，並將審議「中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定」。

上海社會科學院研究員盛九元表示，「依法治國」不能僅理解為大陸政府在法治層面上的改變，實際上是整個國家管理制度與機制上的改革，當然也包括經濟體制的改革，在「依法治國」的原則下，創造更好的市場環境。

盛九元指出，近來大陸一系列的經濟改革重點也都是在建立更制度化、更自主的市場，要改變過去行政管理過多的問題，讓市場機制有更多機會發揮作用。

他說，比如上海自由貿易試驗區推出負面清單（負面表列）、海關「先入區、後報關」等各項試點措施，將過去事前審批制度改為事後報備，在已建立的制度下，相信市場的自然約束力量。

盛九元認為，管理法制化，是大陸政府目前的主要方向；未來，也要面對法制規範是否完備、是否適合市場現況等議題，需要不斷調整、完善。

在這樣的經濟改革背景下，盛九元指出，未來台商進入大陸，相關的准入門檻會更低，將帶給中小企業更多機會；此外，在服務業、尤其金融保險服務業方面，相關的管制也會不斷放寬，對台灣金融業進入大陸市場及兩岸相關服務業合作，都有很大幫助。1031019

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