陸七月間三度部署處理地方政府債務
（中央社台北29日電）中國大陸國務院總理李克強28日主持召開國務院常務會議，部署積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，堅決遏制隱性債務增量。這是大陸中央部門7月間第三次開會部署處理地方政府債務問題。
中新社報導，李克強在28日的會議中強調，各地要落實屬地責任，堵住「後門」，堅決遏制違法違規舉債。堅持分類指導，繼續整改違法擔保，糾正政府和社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務中的不規範行為。
李克強並表示，要求開好「前門」支持地方政府合法合規舉債融資，加大對易地扶貧搬遷、深度貧困地區基礎設施建設等的支持。
在不到一個月的時間裡，地方政府債務問題接連被大陸中央部門提及。包括14日至15日召開的全國金融工作會議、24日召開的中共中央政治局會議，都對控制地方債務、防範風險提出明確要求，發出嚴管訊號。
對此，中國社會科學院財經戰略研究院研究員汪德華表示，2015年1月1日中國開始施行的新預演算法明確了「開前門」、「堵後門」的思路。
汪德華表示，所謂「開前門」，就是滿足地方建設、改善基礎設施的融資需求，合理安排地方新增的債務規模。主要是指發行地方政府債券以及土地儲備專項債券、收費公路專項債券等專項債券。
新預演算法規定，地方政府舉債只能透過發行地方政府債券方式籌措。除此以外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。
根據新預演算法，除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不准為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。但一些地方政府違法違規舉債融資問題仍時有發生，一些地方存在變相和違法違規擔保行為，一些地區以政府購買服務名義變相舉債融資。
汪德華指出，這就需要繼續「堵後門」，嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，健全風險預警和應急處置機制，加大對違法違規融資擔保行為的查處和問責力度。
關於中國大陸地方政府債務規模，中國財政部副部長劉偉先前指出，到6月底，中國地方政府債務餘額為15.86兆元人民幣（新台幣約69.86兆），控制在今年十二屆全國人大五次會議批准的18.82兆元限額以內。1060729
