跨境電商難課稅 會計師建議採登記制

（中央社記者邱柏勝台北5日電）淘寶雙11光棍購物節來勢洶洶，安永（EY）會計師表示，面對跨境電子商務蓬勃發展，財政部應積極因應，可參考歐盟修法改採「登記制」，避免傷害台灣電商發展，也損及台灣稅收。

電子商務蓬勃發展，衍生出多種新興交易模式，例如之前遭國稅局補稅處罰的國際訂房網站「Agoda」，以及即將來臨的淘寶雙11光棍節，都是電子商務的成功案例；而根據統計，去年光棍節單日網購銷售額高達93.2億美元，顯見電子商務的成長力道與影響力與日俱增。

然而，安永會計師林志翔指出，台灣目前的稅法架構是20多年前制定，時空環境已有很大變化，過去以製造服務業為主，現在已轉型為電子商務，因此稅法便產生漏洞。他建議，財政部應參考歐盟修法採「登記制」，規定完成營業登記的外國電商才能在台發展業務。

林志翔舉例，消費者向跨境電子商務購買英語學習服務、下載音樂、電影等，根據現行營業稅法規定，跨境交易金額在新台幣3000元以下，不必繳營業稅，超過3000元，則由消費者代繳營業稅。

然而，上述消費的單筆交易金額多在3000元以下，因此不必繳稅，卻也導致稅收流失；此外，國內業者做電子商務，卻沒有交易金額3000元以下免繳營業稅的規定，成為不公平競爭，有害國內電商發展，還可能導致有些電商出走海外，轉換成境外公司節稅。

因此林志翔建議，台灣應參照經濟合作暨發展組織（OECD）指引與歐盟的規定修法，在我國無固定營業場所的外國電商，需向稅捐機關辦理營業登記，建立代理人申報制度，才能彙總外國電商的營業額；並修改對「常設機構」的定義，避免人為刻意避稅的行為。

林志翔指出，日、韓與新加坡，都已經修法改採登記制，成效不錯，台灣卻還未看到修法端倪，建議財政部能加快腳步，儘速修法，建立符合時宜的租稅架構。1041105

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