脫歐惡夢 倫敦金融中心地位岌岌可危

（中央社記者黃貞貞倫敦25日專電）英國公投決定退出歐盟震驚全球，位在倫敦的國際金融機構已啟動人員與業務外移行動，如果英國未來無法確保進入歐盟單一市場的管道，倫敦國際金融中心的地位恐將難保。

根據倫敦金融城的統計，目前全球80個國家超過1400個金融服務機構在倫敦設立據點，其中以美國的498家最多，其次是瑞士的424家，德國以334家排名第3，這些資產超過1億英鎊的國際金融機構，外商占46%，顯示倫敦高度國際化的程度。

許多國際金融服務機構在倫敦設立據點，除了語文的便利與英國完整健全的金融法規，更著眼於歐陸市場。依據歐盟的「資格通行證」（passporting）規定，國際金融機構持有這個證照可以從倫敦自由進入歐盟單一市場做生意，英國脫歐後，這項資格很可能被取消，倫敦做為外商進入歐洲市場跳板的吸引力也喪失，國際金融機構為了延續在歐洲市場的營運將可能遷往愛爾蘭首府都柏林或德國法蘭克福。

歐盟公投前，美國摩根大通（JPMorgan Chase）、英國匯豐銀行（HSBC）已警告，一旦英國脫歐，數千名員工將遷出英國。現在脫歐結果已確定，以美國為主的大型金融服務機構已啟動緊急應變計劃，最終可能全面撤出倫敦另立據點。

英國首相卡麥隆24日宣布請辭時指出，未來與歐盟的脫歐談判將由新任首相負責，預計10月初保守黨舉行黨代表大會時決定新的領導人，但歐盟高層官員希望談判能儘速展開，以降低不確定性。

金融服務業是英國經濟的重要命脈，英國要穩定經濟發展必須慎重處理與歐盟的脫歐談判，目前有幾個模式可以參考，挪威模式是加人「歐洲經濟區」（European Economic Area）以取得進入單一市場的管道，但是英國必須遵循歐盟的相關法規，而且沒有任何參與歐盟制度決策的機會。

另外瑞士模式是以單一產業個別與歐盟進行談判，以取得進入單一市場的管道，不過金融服務業被排除在外；至於加拿大模式，英國可以和歐盟簽署貿易協議，但金融服務業也被排除。

如果走世界貿易組織（WTO）的方式，也許可以達到降低貨品流通的貿易障礙，但是金融服務業可能會遭遇強大的阻礙。

綜合來看，為確保倫敦金融中心的地位，英國與歐盟的談判務必爭取進入歐盟單一市場，以及保有歐盟就業人力自由移動這2個重要條件，但歐盟會員國公民可以自由移動的規定正是英國脫歐者反對的要點，他們主張英國控制選擇移民，如果雙方談判無法取得交集，有逾百年基業的倫敦金融中心，領導地位恐將不再。1050625

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