工業區閒置土地強制拍賣 工商團體不同調

（中央社記者黃雅娟台北19日電）工業區閒置土地未來可能強制拍賣。工總認為，為了拚經濟相關做法合理；商總則表示，占台灣GDP 70%以上的服務業也缺地，政府不該「重工輕商」；工商協進會則建議改用獎勵。

行政院長賴清德今天中午與民主進步黨籍立委便當會，會中拍板修正產業創新條例，要是工業區土地閒置3年以上，且通知地主後2年未改善，將罰款土地公告現值10%以下，再未改善就可強制拍賣。

中華民國全國工業總會秘書長蔡練生受訪時回應，由於企業面臨缺地問題，非常感謝賴清德親自主持會議，積極面對問題。蔡練生認為，很多人「養地」待價而沽，又不投資，造成土地閒置。工業區開發就是希望經濟發展，不開發的土地，政府拿回來，是非常合理的事情。

蔡練生表示，遭政府通知後兩年還是不投資手上的閒置土地，政府依一定價格買回，至少可以解決部分囤地、養地的問題。台灣不能因為沒有土地，就到處開發工業區，新的工業區也會面臨環評問題，應該讓舊的工業區活化，做最大化利用。

蔡練生指出，現在工業區很多土地閒置都超過3年以上，尊重這是個人財產，給兩年的時間投資利用，是很合理的做法。此外，他也建議，由於台灣工業區都過於老舊，公共設施不足，影響企業進駐意願，如果放寬容積率，改善設施，並且增加樓層數的興建，可以增加很多使用面積。

中華民國全國商業總會理事長賴正鎰有不同看法。由於土地是屬於個人財產，賴正鎰問，政府強制拍賣，在法律上是不是有適法性的問題？如果合法，釋出的閒置土地夠不夠用？此外，他也呼籲政府，應該考慮台灣GDP占比70%以上的服務業，希望政府不要「重工輕商」。

賴正鎰表示，除了工業之外，包括商業、住宅、金融業等，很多行業都跟他反映過缺地的問題，建議政府考慮將各都市附近的農業用地轉為產業之用。賴正鎰指出，國外新的開發區都上千公頃，台灣目前只能解決幾百公頃的土地問題，如果希望世界各國來投資、希望台商回流，這樣的土地是不夠的。

中華民國工商協進會理事長林伯豐則認為，「財產不能強制拍賣」，應該改用獎勵、改善容積率等方式。他擔心，閒置土地強制拍賣，不但惹民怨，也解決不了實際缺地的問題。應該看台灣哪裡還有空間，把交通建設做好，再開一個工業區。

他也建議，工業區土地應該採用租賃的方式，需要多少就會租用多少，不會造成浪費，也可以減少很多人持有土地卻不投資的狀況。1061019

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