監督條例 邱太三：兩岸為名接受度最高

（中央社記者溫貴香台北1日電）前陸委會主委邱太三今天表示，時代力量要將兩岸監督條例弄成國與國的關係，但對民進黨而言，這些敏感問題，需黨內共同討論，目前以兩岸協議監督條例（草案）接受度最高。

邱太三日前表示，兩岸協議監督條例草案將釐清4大爭點，包括名稱、立法院若已通過的兩岸協議是否要進行公投等都要釐清，預計3月2日前提出黨版草案。不過，邱太三今晚受訪表示，提出黨版草案的時間點，要視黨內的討論進度而定，目前持續開會。

銜民進黨主席蔡英文之命，負責整合民進黨智庫與黨團意見的邱太三晚間受訪表示，兩岸協議監督條例草案，一定會有國安評估機制，行政院版也有國安評估的設計，只是國安評估運作上怎麼設計，目前還沒討論，僅止於他個人的看法。

邱太三說，監督的主體是立法院，國會的監督必須符合行政權與立法權的分野；其次，上位概念名稱問題，過去立法院制定兩岸人民關係條例，現在要制定監督條例，是否因兩岸人民關係條例中有些機制不夠，因原來監督機制不夠想要加強或補充，毫無疑問應該延續兩岸的上位概念。

他進一步說，有人認為名稱不夠，應該凸顯「兩國」譬如說時代力量想要弄成國與國的關係，但對民進黨而言，要不要討論這些敏感問題，需要共同討論，目前所彙整的各方意見，以兩岸協議監督條例（草案）接受度最高。

是否溯及既往？邱太三說，討論有3重點，簽署完已生效正在施行中、兩岸服務貿易協議、正在談的如海峽兩岸貨品貿易協議（簡稱貨貿）；分3階段監督機制，第一階段，一開始要去談判前要先向國會提出談判計畫；第二階段是簽署前的階段，也就是談得差不多，再到立法院報告；最後一個階段簽署後須定期向立法院提出報告檢視執行狀況。

兩岸協議監督條例草案提出的時間點？邱太三說，持續開會中，提案的時間點，還不知道。

民進黨籍立委鄭麗君受訪表示，監督條例草案上週已經開過兩次會議討論，目前還在智庫討論階段，未來智庫與黨團會有工作小組，草案也要將經重大議題協調會報討論，形成黨版，正快速進行中。

鄭麗君說，落實國會監督不必然等同要加速簽署服貿、貨貿，重點在於國會怎麼落實監督、要有公開透明的民主程序，行政部門要有衝擊影響評估等，同時也要符合利益迴避與人權優先等原則。1050301

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