蔡英文提議憲改 朝野認為修憲門檻高

（中央社台北24日電）民進黨主席蔡英文今天在全代會提議憲政體制改革，指兩年前修憲功敗垂成，像「18歲公民權」未完成改革。但朝野立委認為修憲門檻高，尤其最後需經人民複決，逾900萬人同意，難度極高。

回顧兩年前，民國104年6月間，朝野立委對於修憲雖有高度共識，但雙方對於修憲案內容歧異，協商破局，致使修憲落空。當時，民進黨團主張下修公民權到18 歲，但國民黨團堅持閣揆同意權、不在籍投票一定要綁在一起才願意處理。

當時是立法院第8屆第7會期最後1天，朝野黨團若皆有共識，修憲案如能完成，可以合併105年1月16日總統、立委選舉一起進行公民複決，但在最後期限，因朝野各有堅持最後破局。如同蔡英文今天下午在民進黨全代會致詞所說，「兩年前修憲卻功敗垂成」。

蔡英文全代會提議改革憲政體制，民進黨立法院黨團幹事長劉櫂豪上午接受記者訪問表示，啟動憲改有其必要性，但他坦言，修憲門檻高且複雜，要通過憲改案有其難度，但只要朝野願意坐下來談，只要啟動討論就有機會。

時代力量立法院黨團總召徐永明表示，憲改要玩真的，立法院應儘速組「修憲委員會」。

親民黨立法院黨團總召李鴻鈞表示，啟動憲政改革是大工程，應該全面性、通盤性檢討，不只針對選舉部分，他建議，若要啟動憲改，應先召開國是會議，傾聽朝野、社會各界的意見，否則修憲門檻這麼高要3/4立委同意才能通過，只要國民黨團不同意也過不了。

中國國民黨立法院黨團總召林德福表示，聽聽就好，民進黨都是嘴巴講一套、做的又是另外一套。

中華民國憲法增修條文第12條規定，憲法之修改，須經立法院立法委員1/4提議，3/4出席，及出席委員3/4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。

根據規定，修憲程序與進度，1/4立委提議成案後，經程序委員會、院會後，按政黨比例成立修憲委員會，最後送立法院會處理。

以目前立法院總立委席次113席，1/4提議，必須要有29人提議；3/4出席，需有85人出席，及出席委員3/4 決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，及通過之。以第14任總統大選的選舉人數1878萬2991人的過半，近940萬人同意，修憲案才通過，門檻相當高。1060924

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