槍枝管制 美國的燙手山芋

（中央社記者曹宇帆洛杉磯3日專電）美國有線電視新聞網（CNN）統計，總統歐巴馬主政後已15度就層出不窮的槍擊案，感到痛心、憤怒，再加上上週科羅拉多州與昨天的加州槍擊案，歐巴馬已17度表示無法忍受。

歐巴馬的無法忍受沒有喚起這個國家對逝去生命的重視，打開美國各個新聞電視網頻道，非常快速地加州槍案傷亡者已化為統計數據的一部分，其他又是被槍枝管制的口水戰版面占據。

美國人民可合法持槍是憲法賦予的法源，根據美國憲法第二修正案（Second Amendment）賦予人民具有合法擁有武器的自由，也就是說如果要收回美國人民持槍的權力，必須要經過修憲。

當然，任何民主國家談修憲都是曠日廢時的工程，何況是美國這樣的超級大國。首先必須由聯邦參、眾兩院的2/3以上議員通過憲法修正案，再交各州州議會認可，最後必須超過3/4的州議會背書，才算大功告成。

這樣的高標使修憲管制槍枝可能性微乎其微，因美國目前聯邦參眾兩院，都是反對管制的共和黨席次占多數，歐巴馬在這個案子受到的制肘，難度不下於他亟欲希望國會點頭的跨太平洋夥伴協定（TPP）。

歐巴馬曾說，「我選擇走那條比較困難的路，使用民主的程序，來達成你我共同的目標，因為這是這個國家的傳統」，或許這是堅持程序正義的理想，也是選擇以民主機制解決問題而必須妥協的無奈。

但是今年美國的重大槍擊案累計355起，幾乎是整年天天都有，被槍擊而死傷的受害者更不斷攀升，因此槍枝管制這個燙手山芋，不僅是執政者得處理，也是美國各界得凝聚共識的難題。1041204

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