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菲陸南海仲裁案 太平島無端遭牽連

2016/1/28 10:32(1/28 12:06 更新)
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(中央社記者林行健馬尼拉28日專電)南海主權爭議未見緩歇,菲律賓針對中國大陸的南海仲裁案中,菲方為減損陸控島嶼的海洋權利,把中華民國固有領土太平島列為仲裁標的,太平島無端受到波及。

南海主權爭議由來已久,中華民國、中國大陸、菲律賓、汶萊、馬來西亞和越南,分別聲稱擁有南海的全部或部分主權。

其中,菲律賓與大陸的南海之爭近年來更趨白熱化,2012年發生黃岩島對峙事件,隔年馬尼拉將爭議提交國際仲裁,訴求包括釐清大陸南海9段線的法律效力,以及特定海洋地物的地位與海洋權利。

南海仲裁案,菲方對象明顯是中國大陸,且太平島不在菲國索討範圍,但為辯證大陸控制的海洋地物均為「岩礁」而非「島嶼」,菲方在提交補充事證時,把太平島也列為仲裁標的,試圖藉由減損太平島的島嶼地位,達成「通殺」南海海洋地物地位的目的。

根據聯合國海洋法公約,島嶼享有200海里專屬經濟海域的權利,但岩礁只能投射出12海里的領海範圍,兩者海洋權利相差甚大。

太平島在南海面積最大的海洋地物,菲方的邏輯是,如果連太平島都只是岩礁,其他海洋地物也都只能是岩礁。因此,菲方的盤算是,如果大陸目前所佔海洋地物都只是岩礁,則無法主張200海里專屬經濟海域,9段線自然瓦解。

菲方以太平島上只有駐防人員而沒有平民居住,井水含有鹽份並非純淡水,以及天然條件不足以維持人群居住及經濟生活等理由,認為太平島不符公約中作為島嶼的要件。

中華民國政府否定此種論述。雖然中華民國政府本與菲陸南海仲裁案無涉,但為捍衛太平島地位,已邀集專家、學者,實地登島勘查,確認淡水、土壤、天然植被等自然條件,能夠維持人類居住及其本身經濟生活,符合島嶼要件。

仲裁庭的裁決料於今年內出爐,中國大陸多次重申不參與仲裁,也不承認仲裁結果,但1月上旬美菲兩國在「2加2」部長級會議的會後聯合聲明中說,仲裁庭的裁決,對中國與菲律賓都具有法律效力。1050128

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