看新南向 美學者：兩岸因素仍是關鍵

（中央社記者鄭崇生華盛頓23日專電）美國學者指出，中國大張旗鼓倡議「一帶一路」，並不如北京宣稱的那樣成功，尤其接壤鄰國對北京存有戒心；而台灣的「新南向」政策成功與否，兩岸因素仍是關鍵。

喬治華盛頓大學艾略特國際事務學院教授沙特（Robert Sutter）曾長期為美國政府與國會研究亞洲事務，也很關注兩岸議題，他今天在院內舉行「新南向」政策研討會上，做出上述表示。

沙特在會中指出，儘管「新南向」政策目前已看到有正面的發展動能，台灣的軟實力也有一定競爭力，但包括地緣政治、兩岸因素及台灣自身內政議題與條件、仍關乎「新南向」政策成功與否。

關於兩岸因素對「新南向」政策的影響，沙特分析，關鍵仍是在北京堅持要總統蔡英文認同「九二共識」，他說，「這並不合理，但北京就是北京」，而對東南亞國家而言，不會想得罪中國、自找麻煩。

他說，蔡總統這一年來在如此艱困的條件下，已做得很好了，但他預測，除非蔡總統改變立場，中共今秋19大召開後，仍會不斷施壓脅迫台灣，這是台灣要特別注意的。

沙特說，相較於前總統李登輝20多年前推動「南向政策」，蔡總統現在面對崛起的中國，北京的實力與影響力今非昔比，而台灣的政府資源有限，又有許多要優先關注的內政議題，現在推動「新南向」要面對的挑戰，比過去都大。

他提醒，對「新南向」可能給台灣經濟帶來的影響，不要存過高期望，也不應「誇大」。

但對於北京大力推動的「一帶一路」倡議，沙特也有自己的觀察，他說，一帶一路其實不像中國媒體宣稱的那麼成功，除歐洲國家心存疑慮，尤其是與中國接壤的鄰國，對一帶一路也有戒心。

同場參與座談的華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國實力計畫研究員福納樂（Matthew Funaiole）則建議，台灣的英語及東南亞語言人才要增加，這對台灣的觀光業而言，才能有迎接來自非中國大陸觀光客的能力。

他還說，台灣其實可善用自身有許多來自東南亞國家外籍配偶的條件，應加強讓這些外籍配偶所生的下一代能保有說母語的能力，這也能讓台灣與東南亞國家有更多連結，而台灣的外語教育政策需要重新制定。1060524

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