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菲律賓民答那峨島戒嚴 需經國會同意

2017/5/24 15:49
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(中央社記者林行健馬尼拉24日專電)菲律賓總統杜特蒂昨天深夜宣布民答那峨島全島進入戒嚴狀態,這是菲國自1972年以來第2次的大範圍戒嚴,但根據1987年憲法,這需要經過國會同意。

激進穆斯林武裝團體「馬巫德集團」(Maute Group)昨天在民答那峨島穆斯林區大城馬拉韋市(Marawi)與軍警人員發生交戰,這批恐怖分子占據了醫院、監獄,焚燒教堂、學校,挾持人質,並升起伊斯蘭國(IS)旗幟。

杜特蒂以鎮壓叛亂為由,宣布民答那峨島實施戒嚴。

1972年9月21日,當時的菲律賓總統馬可仕以共產黨叛亂、一連串爆炸事件及國防部長遭到行刺為由,宣布全國實施戒嚴,1981年1月17日解除,但仍維持鐵腕統治,直到1986年在人民革命中被推翻為止。

2009年12月5日,當時的總統雅羅育夫人也曾對馬吉丹奧省(Maguindanao)實施了7天的短暫「地方性」戒嚴。此前不久,馬吉丹奧省一座小鎮發生58人喪生的政治大屠殺事件。

雅羅育夫人於同年12月12日解除馬吉丹奧省的戒嚴。

老一輩菲人對馬可仕時代的戒嚴統治仍心有餘悸。

當時,馬可仕發布命令,將所有權力集中在總統身上,授權軍方逮捕叛亂分子、執行宵禁、禁止集會,關閉所有民間媒體,控制公共設施。國際特赦組織(Amnesty International)說,有3000多人被殺、3萬4000人被刑求,7萬人被囚禁。

根據馬可仕倒台後制訂的1987年菲律賓憲法,總統只能在遭遇侵略、叛亂及不法暴力時宣布不超過60天的戒嚴。總統必須在宣布後的48小時內向國會提出報告,由國會表決是否認可。

國會也可在總統的要求下,視情況延長戒嚴期限。

此外,如有民眾向最高法院提出質疑,最高法院將檢視戒嚴措施「是否具有充足的事實根據」。1060524

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