蔡總統表現 美學者兩岸評價高憂台經濟

（中央社記者鄭崇生華盛頓24日專電）前白宮國安會亞洲事務資深主任葛林今天說，總統蔡英文上任一年，在兩岸議題上不挑釁，他高度評價，但他也提醒，台灣最該努力的是經濟，一些重要議題，台灣仍相當被動。

葛林（Michael Green）任職於前總統小布希時代的白宮國安會，民進黨首度執政時，他親身經歷兩岸關係發展；他下午在華府智庫全球台灣研究中心（GTI）舉辦個人新書「不只是天意」（By More Than Providence）發表會，回顧美國建國以來的亞洲政策，也從歷史檔案及個人經驗分析美國近代的亞太戰略，會後接受記者訪問、做上述表示。

談到蔡總統上任一年來的表現，葛林認為，在台灣內部政治環境多年來非常分裂的情況下，蔡總統已努力展現強大包容力；外交上，蔡總統重申台灣與日本、美國的重要夥伴關係；兩岸上，台灣捍衛民主制度時、蔡總統不挑釁中國，不製造讓美、日懊惱的問題，葛林對這些給予高度評價，他說，國際友人對蔡總統信心非常高。

但他建言，蔡總統在台灣的經濟發展上需多多努力，包括創新、法規鬆綁，他認為，有許多關於台灣開放自身市場的議題，蔡總統的政府團隊仍相當被動。

葛林提到，尤其是美國國內政治情勢變化也影響台灣經濟，美國已和跨太平洋夥伴協定（TPP）說再見，而台灣原想藉加入TPP、讓經濟轉型、發展再起的希望落空，也許美國終會有其他貿易協定，但速度很慢，然而，「台灣沒有時間等待」。

關於台灣的國際空間，尤其台灣今年無法以觀察員身分參與世界衛生大會（WHA）後，有分析認為，今年底於越南舉辦的亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖會議，北京都可能再度施壓、阻礙台灣。

對此，葛林指出，為台灣拓展國際空間一直以來是困難的事，尤其是台灣參與WHA，美國從小布希時代就推動，這需要時間、更要台、美雙邊及美國與其他區域國家不同層級官員間協調努力。

然而，川普政府團隊涉及這一事務的各層級官員根本沒到位，葛林說，他不認為蔡總統該因台灣今年無法出席WHA及台灣國際空間受挑戰遭任何批評；川普政府對相關資深官員的人事任命非常慢，但他相信明年之後，這一議題的情況會有不同。

葛林也回憶，過去為協助台灣參加APEC，美國花好多時間和中國纏鬥，他在小布希政府服務期間，北京從未說過要將台灣趕出APEC，但一逮著機會總是反擊、給台灣在APEC的角色穿小鞋，而美國會出面反對。

葛林憂慮的是，川普自己對APEC沒太多概念，川普年底要參加APEC經濟領袖會議還是副總統彭斯訪問亞洲時宣布的，川普政府團隊也還未形成關於APEC的美國戰略，他個人希望國務院有經驗的職業外交官可在台灣參與APEC上做得更多，但問題癥結還是在於川普尚未任命相關資深官員，官僚體系不清楚白宮究竟怎麼想，大家會有觀望心態。1060525

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