不斷油 制裁再多也澆不熄北韓核子野心

（中央社首爾14日綜合外電報導）聯合國祭出最新制裁將重創北韓剛起步的經濟，但分析認為，北韓早練就一套規避功夫，如果最關鍵的石油來源不斷，就澆不熄北韓領導人金正恩的核子野心。

彭博報導，從鉛與魚的出口，到見不得光的公司，北韓事事物物都遭限制之餘，致命旱災又來摧毀農作物，原已悲慘的人道狀況更雪上加霜。根據聯合國糧農組織（Food and Agricultural Organisation）和世界糧食計劃署（World Food Programme），現今北韓有約4成人口營養不良，2/3仰賴糧食補助。

新加坡市調研究機構IHS Markit亞太首席經濟學家畢斯瓦（Rajiv Biswas）預期，北韓今年會有「嚴重衰退」，因為上述制裁將衝擊占北韓多達3成3出口的礦產和製造業。

但就算新制裁會帶來人道和經濟痛楚，也不可能阻止金正恩發展核彈彈藥庫的野心，因為賴軍事力量生存的他，早有錯綜複雜的非法管道規避制裁，更何況，新制裁還少了最重要的石油這項。

小布希時代美國國家安全會議（National Security Counci）亞洲事務主任魏爾德（Dennis Wilder）表示：「北韓對中國燃油的仰賴，是中國得以掐住平壤的命門。」「如果斷了石油，北韓空軍的噴射機就沒辦法飛，電力系統也沒辦法運作。」

約翰霍普金斯高等國際研究學院（John Hopkins School of Advanced International Studies）美韓研究所（US-Korea Institute）北韓經濟論壇（DPRK Economic Forum）主席巴布森（Bradley Babson）也告訴彭博電視台：「石油絕對攸關北韓經濟穩定，數十年來，俄羅斯和中國都把石油當成與北韓關係的重要槓桿。」

「北韓非常了解，中國只要想抽手，隨時都可能抽手。」

根據南韓首爾的韓國貿易投資振興公社（Korea Trade-Investment Promotion Agency），2016年北韓全國貿易總值為65.5億美元，較前一年增加4.7%，其中和大陸的貿易占了9成3。

大陸2月間開始禁止從北韓進口煤炭，但分析家表示，大陸此舉，以及最新制裁是否有效，仍要取決於整體貿易和北京有多嚴厲落實制裁方面。大陸官方數據顯示，截至6月為止的3個月間，北韓從大陸購買了9億3500萬美元的出口商品，比去年同期還多17%。

大陸常被指責未能充分落實聯合國先前決議，在其他國家近年避免和北韓貿易之際，大陸也反其道而行，表現得像是有意填補其他國家留下的缺口。

而大陸雖支持聯合國意在冷卻朝鮮半島緊張的最新制裁，卻也擔心金氏政權垮台會引爆難民危機，帶美軍進到大陸邊界。中共傳聲筒「環球時報」（Global Times）上週就在社論指出，如果北韓先攻擊美國，北京應該保持中立，但要阻止美國和南韓推翻金正恩。

首爾的北韓大學院大學（University of North Korean Studies）教授梁茂進（Yang Moo-Jin）表示：「中國是在留救生索給北韓。」

美國哥倫比亞大學（Columbia University）韓國法律研究中心（Center for Korean Legal Studies）的費倫（Henri Feron）則認為，就算大陸真的更配合參與制裁，北韓也早就練就了規避的好功夫。

他舉例說，北韓的海鮮標示成來自大陸之後行銷國際，追查的困難，勢必影響取締北韓公司和海外工人的行動。

首爾大學（Seoul National University）經濟學教授金秉淵（Kim Byung Yeon, 譯音）則說，驅使金正恩做決策的，似乎是生存的本能、而非經濟的算計。國際擴大制裁，或許反會導致北韓加碼測試核武和飛彈。

「如果金正恩因為制裁停止核子和飛彈測試，會顯得他很懦弱。金正恩可能會想，正因為這些制裁，他有必要研發更多武器。」（譯者：中央社鄭詩韻）1060814

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