選舉語言談戰略 川普高舉經濟安全

（中央社記者鄭崇生華盛頓18日專電）美國總統川普今天發表國安戰略時批評歷屆政府的失敗無作為，更強調「經濟安全就是國家安全」。美國學者說，戰略需有清楚一致的政策實踐，這是下階段川普必須面對的考驗。

川普今天在闡述國安戰略中細數他上任11個月來在管制邊境與移民、強化國土安全、鬆綁法規管制、強軍及美國一系列經濟數據上優異表現，包括他當選後已創造200多萬個就業機會，失業率創17年來新低及股市不斷創新高，不脫競選期及上任後的言語基調。

川普說，這是美國國安戰略有史以來首次將「經濟安全認定為國家安全議題」，在讀稿機提詞下，川普雖顯得語氣較和緩、態度更謹慎，但不忘以選舉語言強調，美國民眾透過選票，向華府歷任政府的無作為與失敗說不，「美國回來了、是強勢回歸」，「美國拚了，在所有的競賽中都要贏」。

川普在演說時還指出，這份55頁的國安新戰略報告是基於有原則的現實主義、以美國重要的國家利益為導向、紮根於美國永恆的價值觀；無論是否樂意，美國正身處競爭新時代，他更點名中國與俄羅斯是「競爭對手」，試圖挑戰美國的影響力、價值觀及財富。

川普將中國與俄羅斯描述為「戰略競爭對手」，顯示川普政府對美國的國安威脅有清醒認識，但川普在演說中又坦言，在反恐上，美國需要與俄國合作；另外，報告明指中國每年「竊取」美國價值數十億美元的智慧財產權，然而，白宮資深官員又承認，在北韓問題上，美國需要也會持續與中國合作。

美國學界就關心，川普政府接下來要以哪些實質政策，充實並實踐這樣的戰略規劃。

華府智庫新美國安全中心（CNAS）主席方登（Richard Fontaine）就認為，國安戰略應像基石，接下來要靠行政機構間整合協調，在各自負責的領域中提出實質政策。

方登曾於前總統小布希時代任職於白宮國安會，也曾任共和黨籍聯邦參議員馬侃2008年競選總統時的外交政策顧問。

他說，言詞表達與實際執行的差距，需要靠重要的外交政策來彌補，然而，川普既高舉美國仍堅持以規則為基礎的國際秩序，這一傳統基調，但又退出跨太平洋夥伴協定（TPP）；川普質疑中國的經濟侵略，認為中國以較符合自身利益的發展方式，挑戰美國利益，但美國的實質政策是什麼？

他指出，這才是下階段對川普政府團隊的考驗。1061219

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