文金會 學者：與過去兩韓峰會有3點不同

南北韓峰會：輿論分析（中央社記者侯姿瑩台北27日電）南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩今天舉行峰會，是兩韓自1953年韓戰結束以來第3度峰會。學者分析，文金會與過去兩韓會談有3點不同，包括把兩韓議題擴大到政治、軍事方面。

南北韓領袖今天在板門店南韓一側的和平之家舉行高峰會談。南韓聯合新聞通訊社報導，會談結束後，文在寅與金正恩簽署「關於實現半島和平、繁榮及統一的板門店宣言」，南北韓一致確認經由完全棄核實現朝鮮半島無核化的共同目標。北韓之前主動採取一系列措施，為實現朝鮮半島無核化做出巨大貢獻。

報導指出，根據板門店宣言，南北韓爭取在今年內宣布結束戰爭狀態，實現停戰、和平機制轉換。為了構建永久及鞏固的朝鮮半島和平機制，努力促成南韓、北韓與美國3方會談，或南韓、北韓、美國與中國4方會談。

國立政治大學國際關係研究中心研究員蔡增家接受中央社記者訪問時表示，這次南北韓會談與過去的兩韓會談有3點不同之處。第一，南北韓爭取在今年宣布結束戰爭狀態，把過去兩韓間的議題從經濟擴大到政治、軍事方面。

第二，這次南北韓會談，首度觸及無核化議題，雙方確認完全棄核、實現朝鮮半島無核化的共同目標。第三，這次會談把兩韓對話，擴大到南北韓、美國、中國的四方會談，「把兩韓問題國際化」。

雖然這次會談與過去兩韓會談有所不同，但蔡增家認為，這次會談是「雷聲大、雨點小」。原本預期的和平協議、設立兩韓聯絡處等議題，都沒有具體進展，是這次會談「美中不足的地方」。

他表示，由此可見，這次文金會僅是達成雙方初步共識，也「沒有用白紙黑字把北韓框起來」、沒有簽訂協議。因此，他把這次會談定義成「川金會之前的會前會」，僅是對朝鮮半島和平機制、對北韓無核化進行再確認，要北韓在朝鮮半島和平化議題再保證。

對於文金會，國立政治大學外交學系教授劉德海指出，可以看出兩韓領導人都有強烈的意願改善兩韓間的關係。這次與過去兩韓會談最大的不同就是，北韓領導人金正恩在南韓土地發表講話，「這是前所未有的」。

南北韓前兩次會談分別是2000年6月，當時的南韓總統金大中和北韓國防委員長金正日會談，2007年10月，當時的南韓總統盧武鉉和金正日會談，地點都在平壤。

劉德海分析，雖然文在寅、金正恩有意改善兩韓關係，並走向和平繁榮的路程，不再繼續對抗，特別是武力對抗，但真正的關鍵還是在之後美國總統川普與金正恩的峰會。

劉德海預測，川金會一定會舉行，會面地點很可能在平壤；在平壤舉行不僅是金正恩的首選，對川普來說，現任美國總統訪問北韓也將是前所未有的創舉。

此外，韓聯社報導，南北韓領導人商定將定期舉行首腦會談，並通過熱線電話就民族的重大事件深入交換意見，全面鞏固互信。為此，文在寅將於今年秋季訪問平壤。

蔡增家表示，文在寅是否訪問平壤並不重要，真正重要的是，金正恩是否會訪問首爾，這關係到南北韓間的對話機制是否能維繫下去。過去南北韓對話後，從未有北韓領導人回訪南韓。

蔡增家認為，接下來的觀察重點包括兩韓之間的對話是否能制度化，以及兩韓認知的完全無核化，是否能在川金會加以認證。(編輯：陳永昌)1070427

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