國有土地管理有別 土地正義在哪裡

「台東森林，回不去了」系列報導（中央社記者盧太城台東縣26日電）台東縣公有土地佔全縣面積9成以上，主要分屬於國有財產局、林務局、原民會管轄，因此管理多頭馬車，標準不一。

國有財產局管理的土地，大部分在平地，一部分是縣政府土地移撥，一部分是過去退輔會土地移轉給國有財產局。

國有財產局土地放租，條件相當嚴苛，承租人的第1順位是必須在民國82年以前已經承租，但這部分幾乎找不到證據，除非82年前的村里長還在，且願意開具證明文件。

第2順位的承租人則必須毗鄰地，也就是國有地旁邊的農民；第3順位則是現耕人，最後則是念農業相關科系或是受過農業有關訓練的農民，只能承租不能放領。

國內首家大型休閒農場、生產「五千年來第一被」的池上蠶桑休閒農場，去年悄悄的結束營業。因為向國有財產局承租土地到期，國有財產局要求拆屋還地，再重新公告招標。

林務局土地的承租和使用，則是更嚴格，位於水土保持和山坡地，目前禁止放租，原有承租的林地必須造林，否則要收回，林務局強制收回卑南鄉頂岩灣土地就是一例。

國有財產局和林務局土地承租條件嚴格，開發管理更應要符合規定，相對之下，原住民保留地的承租和管理比較放寬。

在承租方面，幾乎只要是原住民就符合承租條件，1戶最多可承租20甲。雖然原住民保留地和林務局的土地相同，大部分都是在山坡上，但是沒有強制造林，且可以利用重機械開挖，因此造成台東山頭變成癩痢頭的現象。國有土地管理有別，土地正義在哪裡？1040526

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