蘇格蘭獨立公投 決戰9/18

（中央社網站）蘇格蘭獨立公投18日登場，公投票上只有一個問題：「蘇格蘭是否應成為獨立國家？」Yes或No的公投結果攸關大不列顛及北愛爾蘭聯合王國307年來的聯合王國體制能否延續，堪稱目前英國政壇的頭等大事，各派人馬卯足全力剖析利弊爭取選民支持。

蘇格蘭雖在1707年與英格蘭合併成一個國家，但獨立之聲未曾間斷。經過數世紀的競爭與妥協，蘇格蘭已擁有許多獨立國家的特徵，它有自己的國旗、司法體制、體育代表隊及民族認同，凸顯與英格蘭的差異。

蘇格蘭第一大黨「蘇格蘭國家黨」（Scottish National Party）成立宗旨就是促使蘇格蘭脫離英國獨立。2011年蘇格蘭議會選舉，蘇格蘭國家黨贏得壓倒性勝利，組成多數政府，然後著手推動蘇格蘭獨立公投。

英國首相卡麥隆與蘇格蘭首席大臣薩孟德（Alex Salmond）2012年10月15日在愛丁堡簽署協議，敲定2014年舉行蘇格蘭獨立公投；堪稱蘇格蘭近300年來最重要的協議。

誰挺獨立分家？誰主張留在英國？

獨立派：

●蘇格蘭國家黨（黨魁薩孟德）：

1. 蘇格蘭坐擁龐大的北海油田，有足夠的經濟條件可以獨立。
2. 唯有透過公投獨立，才能避免預算被刪減，確定所有攸關蘇格蘭民眾生活的決定，都由蘇格蘭人自己作主。
3. 蘇格蘭有能源蘊藏與漁場，獨立後將成為歐盟重要成員，提供歐洲能源安全、財政支持，還可以進一步開發世界需要的低碳科技。

●蘇格蘭商會：

商會2500名會員在蘇格蘭經營事業，雇用當地勞工，商會認為獨立對蘇格蘭及蘇格蘭工商界都是好事。

●支持蘇格蘭獨立的名人包括曾主演007情報員的男演員史恩康納萊（Sean Connery），性格男星傑瑞德巴特勒（Gerard Butler）等。

反對獨立派：

●英國3大政黨保守黨、工黨及自由民主黨：

蘇格蘭獨立後經濟會變差，不能續留英國保衛國家，也不能在國際舞台發揮影響力。另外，身兼英國首相與保守黨黨魁的卡麥隆與工黨黨魁米勒班（Ed Miliband）、自民黨黨魁克萊格（Nick Clegg）發表聲明，一旦蘇格蘭公投結果是續留英國，倫敦當局將給予蘇格蘭更多課稅與社會安全制度等自主權力。

●統派組織「在一起更好」（Better Together）領導人達林（Alistair Darling）：

蘇格蘭是因寄存於英國完整的經濟體制下，才能有現在的繁榮，獨立對蘇格蘭有害。

●英國政府蘇格蘭事務大臣摩爾（Michael Moore）：

如果蘇格蘭獨立，它與歐盟的關係缺乏確定性，與英國的貿易便利性也可能削弱，蘇格蘭留在英國裡較為安全。

●知名作家JK羅琳：

獨立可能帶來許多機會，但也會帶來重大風險。蘇格蘭獨立後，經濟和醫療研究方面將受到衝擊；羅琳已捐款100萬英鎊給統派組織。

●全英共有200多位名流簽署反對蘇格蘭獨立的聯名信，包括滾石合唱團歌手米克傑格（Mick Jagger）、科學家霍金（Stephen Hawking）及影星茱蒂丹契（Judi Dench） 在內。

誰可以投票決定蘇格蘭的未來？

蘇格蘭人口約530萬人，年滿16歲者有投票權，約有400萬人有投票資格。根據蘇格蘭選民登記規定，居住在蘇格蘭境內的英國公民、英國上議院成員以及愛爾蘭與其他歐盟國家的居民、在蘇格蘭登記投票但於海外服役的軍人等具有投票資格；顯見這次公投投票資格是以居住地為主要考量，而非族裔，不住在蘇格蘭的蘇格蘭人無法參與公投。

「哈利波特」系列小說作者JK羅琳（JK Rowling）雖然不是蘇格蘭裔，但她住在蘇格蘭首府愛丁堡（Edinburgh），就成為決定蘇格蘭未來的400萬選民之一。

※你可能還想看：
蘇格蘭獨立公投如何進行？
蘇格蘭恐獨立 英國稱無應變計畫
阻止蘇格蘭獨立 英國忙利誘勸阻
蘇格蘭獨立派領袖 兩派辯論勝出
挺蘇格蘭留英 JK羅琳捐百萬英鎊
凱特懷第二胎將影響蘇格蘭去留？

蘇格蘭獨立公投4大關鍵難題

難題一：北海天然資源歸屬

北海油田是蘇格蘭最重要的經濟來源，當然也是倫敦當局的重要資產。自1970年代以來，英國在北海油田開採量已達400億桶。蘇格蘭指望獨立後能從北海油氣獲得90%收益，倫敦當局能放手嗎？

難題二：核艦隊部署

蘇格蘭宣示，獨立後，國土上不再部署英國作為核威懾力量的三叉戟（Trident）彈道飛彈。若蘇格蘭獨立，倫敦當局得要擔心位於蘇格蘭基地的核潛艦艦隊何去何從？

難題三：蘇格蘭財政

倫敦當局表示，蘇格蘭當前大部分資金來自英國政府提供的300億英鎊（480億美元）補助款，蘇格蘭獨立後，必須自行維持收支平衡。

英國財政部推估，一旦蘇格蘭獨立，若要仿效目前英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭約180個政府機構，需要15億英鎊成立相關部會。

蘇格蘭則駁斥英國財政部推算錯誤，自稱蘇格蘭是富有國家，人均高於英國和法國；蘇格蘭政府沒有打算建立180個公共機關，小規模政府的費用反而比較低。

難題四：貨幣

蘇格蘭獨立後是否續用英鎊，牽動著蘇格蘭與英國的經濟、政治走向。

蘇格蘭國家黨說獨立後，將與英國政府成立貨幣聯盟，繼續使用英鎊。但英國財政大臣歐斯本（George Osborne）說，蘇格蘭一旦獨立，就不可再使用英鎊。

倫敦當局不讓蘇格蘭獨立後續用英鎊，主因是英鎊並非資產，而是市場對中央銀行的信任所建立的一套交換系統，市場相信發行貨幣的政府有能力可償還債務；如果蘇格蘭獨立，英國無法為蘇格蘭背書，將引發經濟及政治的風險。

前財政部官員說，如果蘇格蘭獨立後執意使用英鎊，可能造成許多大銀行及金融機構遷移到倫敦。由於金融服務業是蘇格蘭最大外銷產業（產值高達110億英鎊），且多外銷至英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭，若失去金融服務業，將重創蘇格蘭經濟。

公投之後呢？

如果支持蘇格蘭獨立的「YES」陣營獲勝，蘇格蘭將於2016年3月24日獨立，預計2016年5月舉行首次獨立的蘇格蘭議會選舉。

不過，獨立前需與英國談判，討論例如國債分配、是否續用英鎊、北海原油以及核艦隊部署等問題。

如果反對蘇格蘭獨立的「No」陣營獲勝，英國政府就要按照承諾，考慮在稅務、支出和福利等方面給予蘇格蘭更大的自主權。

※你可能還想看：
蘇格蘭獨立公投如何進行？
倫敦談讓權 蘇格蘭獨派斥了無新意
蘇格蘭恐獨立 英國稱無應變計畫
挽留蘇格蘭 英國改北海採油措施
蘇格蘭獨立恐成真 英鎊軟趴趴
阻止蘇格蘭獨立 英國忙利誘勸阻
蘇格蘭若獨立 英國工總：傷經濟
英國財政大臣：蘇格蘭獨立不得用英鎊
凱特懷第二胎將影響蘇格蘭去留？

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。