卡式台胞證 爭議聲中全面啟用

（中央社記者尹俊傑台北20日電）中國大陸21日起全面啟用新版卡式台胞證。大陸雖強調此舉便利兩岸人民往來，但陸委會主委夏立言曾說，陸方實施新證卻倉促告知不尊重台灣，部分學者也憂心資安風險。

大陸公安部15日公告，21日起全面啟用2015版台灣居民來往大陸通行證（簡稱卡式台胞證或電子台胞證）。縣級以上公安機關出入境管理部門21日起開始受理電子台胞證申請，停止簽發現行紙本台胞證。

大陸政府6月宣布台胞證免加簽，並從試點逐步實施電子台胞證，引發台灣部分人士質疑，新證形同「港澳居民來往內地通行證」（回鄉卡）。陸方僅強調，此舉為兩岸交流交往提供更大便利。

不過，行政院大陸委員會主委夏立言7月訪美時曾說，兩岸溝通管道雖暢通，但大陸包括執行M503航路及卡式台胞證上的做法，在心態上應多考慮台灣人民感受，做法可更細膩。

夏立言8月訪美時進一步表示，陸方此前對台灣有連串不友善、令人「很不舒服」的舉動，包括軍演以總統府為假想目標，台胞證卡式化措施也是實施前20分鐘才以電話告知陸委會。

夏立言當時說，「好歹商量一下，太不尊重我們了。」

國立中興大學國際政治研究所教授蔡東杰曾向中央社表示，大陸從經驗發現，在兩岸關係上已難仰賴台灣配合，但兩岸關係又不能止步，這次便捨棄共識，逕自在自己權力範圍內做可以做的事。

另一方面，由於卡式台胞證內嵌安全智慧晶片，也有部分人士憂心民眾行蹤將更容易被陸方掌握。

國立政治大學國際關係研究中心主任丁樹範曾說，卡式台胞證和紙本最大差異就是晶片。一旦民眾使用卡式台胞證，就可能被全球定位，以前還要大陸公安部門調查，現在就可24小時掌握民眾行動。

丁樹範舉例說，在大陸買高鐵票需要實名制，卡式台胞證「一刷就完了」。他認為，台灣方面無法透過官方抗議來規避資安風險，但晶片卡引發的國安危機更大。1040920

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