著作權法將大修 店家播CD小心觸法
（中央社記者黃巧雯台北13日電）咖啡廳播音樂或廣播是否違法？經濟部智慧局長王美花今天說，若播廣播，因權利人已向電台收費，因此不需付費；但若播CD，因屬營利性，需獲授權，否則恐有民、刑事責任。
國內著作權法自民國87年修正後，雖歷經多次修正，但主要仍以原有架構為基礎，並未作大幅更張。隨著網路普及，智慧局最近一口氣翻修超過一半的條文，堪稱歷年來最大規模的一次。未來修法後條文將自現行條文117條，增至149條，預定3月報行政院。
智慧局這次修法有4大方向，首先因應數位匯流時代來臨，常導致權利界線模糊，例如透過網路傳送（例如MOD），究竟應屬公開播送或公開傳輸，常引發爭議。
王美花表示，這次修法釐清定義，將同步傳輸歸屬公開播送；但若是隨選隨看的電影等，則列為公開傳輸，不再以技術區分。不過她也提醒，利用人獲授權時，合約應寫明是獲得公開播送或公開傳輸權利。
第二，因應遠距教學成為教育趨勢，智慧局針對3大使用態樣，說明哪些情況未來可主張合理使用。
王美花指出，學校若是針對正式註冊學生進行遠距教學，可主張合理使用，不用付費；但若是開放給一般民眾，儘管屬非營利，仍需取得授權，屬法定授權、權利金較低。
不過，若是遠距教學對象是一般民眾，且屬營利性，則須按照一般授權程序，取得授權。
第三，智慧局增訂孤兒著作強制授權規定，以解決找不到著作財產權人授權問題。另為提升利用的時效性及著作權專責機關審查效率，未來將允許利用人提存保證金後，可先行利用。
第四，檢討修正不合時宜刑事責任規定部分，著作權刑事責任規定，如散布正版品刑事責任及6個月法定刑下限，呈現輕重失衡問題，導致罪責不相符。
王美花也特別列舉數件常見著作權侵權案例提醒民眾注意，包括住家附近公園每天常有阿公、阿嬤播音樂跳舞或機關學校中午固定播放音樂，按照現行規定，每天播放音樂屬侵權行為，恐面臨民、刑事責任；未來修法後儘管改成法定授權，但仍需取得權利人許可，否則恐遭請求支付授權金。
至於咖啡店未取得授權的情況下播放廣播或CD音樂，王美花表示，儘管利用人花費3、400元購買CD，但在咖啡廳播放屬公開播放送或演出，且屬營利性質，需取得授權，否則恐面臨民、刑事責任。依據著作權法第92條規定，可處3年以下有期徒刑、拘役，或科或併科新台幣75萬元以下罰金。
店家播放廣播部分，王美花指出，由於權利人已向廣播電台收費，因此若是使用一般家用設備播廣播節目，無論店家是否營利，皆可主張合理使用，不需再付費。1050113
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