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一例一休爭議多 地方首長這麼看

2017/3/14 16:37(3/14 18:19 更新)
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(中央社台北14日電)南投縣長林明溱認為「一例一休」政策造成勞、資與消費者三輸,指示縣府法制人員研議「南投縣能否不施行」。地方縣市首長多認為仍應遵守法令;造成產業界困難,可透過修法協商、對話。

林明溱說,走訪基層聽到許多旅遊業、休閒業與製造業者積極反映,勞工也抱怨「想多賺一點加班費都無法」,資方要付出不合比例的加班費,「罵聲連連」。忍了好幾個月,「一直悶在心裡,非常不暢快」。林明溱表示,率先反映這個問題,要讓中央政府了解,政策已嚴重傷害民間,希望政府重視,趕快檢討。

台北市長柯文哲受訪表示,國家法律還是要遵守,但執行上確實有困難,希望能處理快一點,「不要讓我們無所適從,基本上,我還是支持小英總統,過程中能不能更平順、困擾更少一點。」而北市府從今年1月至今,6度請勞動部針對一例一休函釋,柯文哲昨表示勞動部一直沒給答案,他夾在企業與政府之間很為難,罰也不是、不罰也不是。

新北市長朱立倫認為,一例一休實行之後,造成了很多執行上面的困擾,包括企業、政府以及勞工,怎樣去做一個合理的調整,需要中央儘快的就執行跟法律的層面訂出統一的標準。

高雄市長陳菊指出,一例一休新制才剛開始上路,一定會有調適期,如果執行上有難度,中央地方應該尋求對話,不能不守法。她說,一例一休是進步的法案,讓勞動條件更符合國家對勞工公平的照顧;法案剛上路,如果造成產業界調適困難,應該將困難提出來協商、對話。

台南市長賴清德表示,南投縣作法要請法制處先研究能否不遵守。至於台南市的作法是先宣導,用輔導措施解決這個問題,不會馬上開罰。他表示,很多縣市已將意見反映到中央,行政院長林全也公開說會對可能延伸問題做一些處理,不一定是修法,可能會用解釋的,尋找空間解決問題。

對於一例一休政策引發的爭議,台中市長林佳龍希望中央要做好配套,考慮到法理情,並聽取各種建議,行政部門執行時也應保留彈性,做為未來修法的基礎。

桃園市長鄭文燦表示,勞動基準法是法律,效力及於全國,單一縣市並沒有法律的豁免權。他說,勞基法修正配套,應參酌產業及勞工意見,朝向細緻化方向處理;他也主張要有調適期,希望勞動部要傾聽產業和勞工的聲音,把工時、加班及休假的計算標準及施行程序,落實在不同的產業。

苗栗縣長徐耀昌表示,執行上在休假部分「窒礙難行」,建議立法委員進行修法變更。至於會不會跟進南投縣研議不守勞基法的規定,徐耀昌指出,應透過立法委員向中央反映外,也呼籲勞動部須先以協助、輔導方式進行,不要「動不動就罰款」,以免造成基層反彈。

「新竹縣是科技重鎮,中央施行一例一休,對產業造成很大衝擊」,新竹縣長邱鏡淳表示,最近聽到很多老闆反映,實施一例一休後,本國勞工和外籍勞工加班費減少,離鄉背景的外勞,現在收入與期待的落差太大,紛紛嘆「不如歸去」,產業恐面臨缺工。

花蓮縣長傅崐萁中午召開記者會批評政策讓勞資雙輸。他強力建議中央政府,在景氣一片蕭條的當下,暫緩5年,讓台灣經濟壯大,有足夠實力再考慮實施,也能讓台灣企業與基層勞工得到喘息機會。他表示,一例一休不只南投、花蓮,藍綠各縣市都無法執行,因為沒有企業能在景氣一片蕭條時,還要承擔巨大的成本提升,這是事實真相。

人在國外的台東縣長黃健庭透過縣政府表達看法。他說,勞基法是依正當法律程序訂定及頒布,台東縣政府仍然必須遵守法令,會配合勞動部政策。但觀光旅遊業是台東縣最主要的產業之一,一例一休確實對台東各企業造成嚴重影響,呼籲中央部會儘快討論、修訂出更完善且可行的配套措施,讓一例一休的爭議儘速落幕,創造勞、資和諧的雙贏環境。

彰化縣長魏明谷說,台灣是個法治國家,如果法令通過就應該執行,不過也希望勞動部儘速訂出施行細則。縣府有將產業界的聲音向中央反映,但也希望當初修法時有不足之處,勞動部能儘快訂出施行細則,讓法令更加周延,他也會利用跟總統見面的機會向總統反映。

雲林縣縣長李進勇表示,在研討相關交流及說明後,將彙整勞資雙方意見,對於勞基法新修正規定中,有關事業單位窒礙難行的部分,將向中央勞動部反映尋求解方。

嘉義縣長張花冠表示,針對某些行業的特殊性,她建議未來宣導期結束後,希望勞檢單位在進行業務檢查時從寬解釋。但勞基法是經立院三讀通過的法律,效力及於全國,地方沒有權利說不要;針對某些縣市提出可能不實施勞基法一例一休新制,她認為是違法的事。

嘉義市長涂醒哲也認為,勞基法效力及於全國,因勞基法新制實施後,可能事業單位因法令認知不足而衍生勞資爭議,勞動部已在網站上建立常見Q&A,並發布函釋,市府會依法行政。

屏東縣長潘孟安指出,一例一休是經立法院通過的3讀法案,台灣是一個民主法治的國家,國家的任何法令都應該遵守。他說,產業類型多元化,一例一休從實施到現在,適不適合各產業,相信中央已聽到了各行各業的聲音,屏東縣政府也有將縣內業者的聲音反映給中央,對於一例一休,中央應該提出更完善配套措施。

新竹市長林智堅表示,新竹市過去3個月宣導期已辦理5場大型說明會,向業主說明修法內容,共有706名企業代表參加;未來會持續加強法令宣導,也會將基層意見反映給中央參考。

宜蘭縣代理縣長吳澤成明白表示「不施行勞基法規定是不可能」。他說,一例一休的問題最大癥結點在於沒辦法適應各行業,彈性不夠,縣府已經關注一段時間,現階段縣府能做的就是用宣導、輔導方式取代處罰;還是要等待中央政府研議出施行細則及解釋令後,再看狀況,必要時會跟中央政府加強溝通。1060314

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