架構不公開 3階段推進南海行為準則

（中央社記者林行健馬尼拉6日專電）菲律賓外交部官員今天表示，「南海行為準則架構」具敏感性，不屬於公共文件，因此不會對外公開。「南海行為準則」將以架構為依據，分3階段來推進。

第50屆東南亞國家協會外交部長會議（AMM）暨相關會議於馬尼拉舉行，東協10國外長5日在會中為南海行為準則架構背書。東協與中國的外交部長們，今天在「東協暨中國外交部長會議」上，採納這份文件。

記者在會後記者會詢問，南海行為準則架構內容是否不會對外公開？菲律賓外交部發言人波利瓦（Robespierre Bolivar）回應說：「是的，要在此確認，這份架構不是公共文件。」

波利瓦說，這份架構是行為準則（COC）的磋商基礎，未來南海行為準則的談判將圍繞這份文件來推進。

他說：「談判的本質相當敏感，我們不想搶先、不想預先評斷準則中可能產生的任何內容。」

波利瓦也透露，東協與中國外長們同意分3階段來推進行為準則。

首先是在第50屆東協外長會議（AMM）暨相關會議結束時宣布採納架構；再來是8月集會，以架構為依據，討論行為準則的形式；最後由東協及中國的領袖在11月的東協高峰會，宣布正式展開行為準則磋商。

南海行為準則是否應具法律約束力，仍有歧見。菲律賓與越南認為應具法律約束力，中國大陸外交部長王毅則稱，是否具有約束力，將視東協10國與中國的討論而定。

為避免南海區域國家擦槍走火，東協與中國於2002年簽署「南海共同行為宣言」（DOC），但文件不具法律約束力。

為更有效約束各方在南海的行為，東協部份國家提出擬訂行為準則的構想，以取代中方經常提出的行為宣言。1060806

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