林聰賢：農舍興建上限10% 無退讓空間

（中央社記者楊淑閔台北20日電）宜蘭縣代理縣長陳金德主張農舍加上農業設施不逾農地40%。農委會主委林聰賢說，農舍興建上限就是10%，沒退讓空間，地方政府不可能可以突破現行法令。

「農業用地興建農舍辦法」依據「農業發展條例」第18條第5項規定訂定，此辦法第9條規定，申請興建農舍之農業用地，其農舍用地面積不得超過該農業用地面積10%，扣除農舍用地面積後，供農業生產使用部分之農業經營用地應為完整區塊，且其面積不得低於該農業用地面積90%。

另「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」依「農業發展條例」第8條之1第三項規定訂定，此辦法第7條規定，申請本辦法所定各項農業設施，其所有農業設施總面積，不得超過申請設施所坐落之農業用地土地面積之40%。

宜蘭縣政府20日預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案，其中「農舍加上農業設施不超過農地40%」，被質疑超越以上現行中央法令規定，因為將農舍跟農業設施合併計算，恐擴大農舍興建比例。宜蘭縣政府並認為有些規定更嚴了。

林聰賢今天接受聯訪指出，農委會關心的是農業發展、農民，以及跟農地的關聯，因為主管業務是農業發展，所以「宜蘭縣政府的重點要畫對，如果沒有畫對重點，又違背農發條例立法的意旨，這個界線我們是沒有什麼退讓的空間」。

他並說，「農委會主管的業務是農業，不是叫做土地開發、不是叫做住宅，那個不是農委會的任務，分工上法令制度很明確。」

媒體追問外界質疑，將農舍跟農業設施合計占比，恐有模糊空間，藉此放大農舍興建比例。林聰賢重申，「沒有什麼模糊的空間！農發條例容許農民因為農業生產需要可在10%農地建農舍，但是不能無限上綱，跟農業生產無關的要放寬比例那是走不通的。」

反之，他說，宜蘭縣常下雨，氣候條件沒中南部好，農地也零碎化，若可以發展精緻、設施農業，會全力支持，需要的農業設施在農地上的覆蓋率可幫忙突破限制，最高80%、90%都沒問題，例如最近就對畜牧業開放，把循環利用部分也擺在農業的容許使用範圍。

媒體追問，農舍上限就是占農地10%不變？他強調，「法令就這麼規定！不可能一個地方政府可以突破現在法令限制，況且現在也沒有人要修法。」

他呼籲各地方政府了解，重點是另外90%農地有沒有農用，不用再談枝枝節節，這是全國一致的標準，不會是單一標準，「農地使用要跟農業發展、農民需求有關，才不會被質疑把農地拿去炒作房地產啊！」1061220

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