國民收入達標 世銀每年仍對中國放貸20億美元

（中央社台北13日電）報告顯示，中國政府在「一帶一路」計畫投入數千億美元的同時，每年仍可從世界銀行（WB）獲得數十億美元的貸款；而實際上，中國在2016年即超過世銀設定的「畢業」收入閾值。

美國之音中文網12日報導，華盛頓智庫全球發展中心剛剛發布一項研究報告，檢視了中國這個全球第2大經濟體以及主要放貸國所獲得的世銀貸款去向和用途。

研究人員發現，中國在2016年超過世銀設定的「畢業」收入閾值（門檻）後，世界銀行所屬的國際重建和發展銀行對中國提供了超過78億美元的貸款。

據世銀的指導規則，目前的閾值為人均國民總收入6895美元。中國在2017年的人均國民收入為8690美元。

世銀向超過收入閾值的國家放貸引起美國和一些歐洲國家的批評。這些國家敦促世銀採取更嚴格的「畢業」標準，讓那些較為富裕的借貸國家沒有資格借錢。

世銀的股東去年同意，對超過收入閾值的國家貸款提出限制，並要求繳付更高的利息。

全球發展中心高級研究員莫里斯是這項研究報告的主要作者。對於研究為何針對中國一事，莫里斯說，中國是世銀最大的借貸國之一，同時又在「一帶一路」計畫中向開發中國家提供數以十億美元計的貸款，此事對世銀是個棘手的政治問題，美國等捐助國也對此不悅。

莫里斯說，「這樣大規模的貸款理當受到仔細審視。但是公正的評估也建議我們，不應該過快地把中國擋在世銀之外」。

這項研究發現，中國從世銀借貸的30億美元、也就是貸款總額的38%，用於對抗氣候變遷、控制空氣汙染以及其他惠及範圍超出中國的項目。

除了用於氣候變遷相關項目，中國還將49億美元的世銀貸款用於國內的發展，例如交通運輸基礎設施和教育等。這些項目中約1/3投入至中國較富裕的省份，但卻未給出明確的理由。

這項研究建議，要依據2018年協議確立的標準，讓投入到中國的貸款有更大的透明度，以及更嚴格地遵從貸款的標準。（編輯：周慧盈/邱國強）1080113

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