阻農產品種非法外流 綠委提修法祭刑責

（中央社記者王揚宇台北6日電）民進黨立委賴瑞隆今天說，鑒於屢有種苗遭竊至中國種植事件發生，影響台灣農業發展，但對於侵犯種苗權者，目前仍以行政管制及民事求償為主，他提案修正植物品種及種苗法，對非法流出特定種苗行為課以刑責，希望在新會期完成。

立法院第10屆第4會期即將開議，賴瑞隆說，台灣雖然在1988年完成植物品種及種苗法的立法，也持續修法跟上國際規範，然而近20年來伴隨與中國往來日益頻繁，屢屢發生台灣種苗遭竊至中國種植情形。

根據農委會今年3月的報告指出，中國近年先後建置9處「海峽兩岸農業合作試驗區」與29處「台灣農民創業園」，以政策優惠招攬台灣人民赴中發展，造成台灣品種外流影響甚重。

賴瑞隆表示，報告中也指出，台灣目前外流至中國的品種作物有鳳梨、釋迦、茶等作物；今年3月時，中國宣布暫緩進口台灣鳳梨，卻行銷當地栽種、由台灣育成的金鑽鳳梨，接著又對台灣拋出農林22條措施，想吸引台灣人才、品種及技術前往投資，引起社會關注。

賴瑞隆表示，特定種苗非法外流問題存在許久，根據統計，從2006年迄今，涉及種苗法的植物品種侵權案件有7件，包括滿天星、四季橘、香蕉、蝴蝶蘭、玫瑰等，而台灣對侵犯種苗權者仍以行政管制及民事求償，相較之下，日本「種苗法」更進一步有刑罰與法人加重規定，並於2020年修法擴大加重，以嚇阻不法，值得仿效。

因此，賴瑞隆提出植物品種及種苗法部分條文修正草案，重要內容包括，為遵守條約協定、履行國際義務，或基於維護台灣植物品種的權利等政策需要，中央主管機關得限制種苗、種苗的收穫物，或其直接加工出口物的輸出入。

賴瑞隆說，違反上述規定，輸出入主管機關公告管制的種苗、種苗的收穫物或其直接加工物，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣30萬元以上150萬元以下罰金。

此外，為強化民間自我管理機制，賴瑞隆也將免責條款納入這次修法範圍，規定「法人或自然人為被害人或對於犯罪之發生，已盡監督責任或為防止行為者，不在此限。」（編輯：蘇志宗）1100906

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