台灣已邁入超高齡社會,人口老化及失能人口持續增加,長期照顧制度面臨新挑戰。臺北醫學大學(以下簡稱北醫大)衛生福利政策研究中心7月21日舉辦「長照3.0政策藍圖與高齡照顧新趨勢與展望」研討會,邀集政府、學界、長照機構及媒體代表,針對長照3.0制度設計、智慧科技應用、照顧人力培育及住宿式照護等議題進行討論。與會專家認為,未來長照政策應結合智慧科技、跨域合作及資源整合,打造兼顧服務品質與永續發展的長照體系。
長照3.0擴大服務對象 失智失能家庭堅實後盾
北醫大衛生福利政策研究中心主任李伯璋表示,台灣正式進入超高齡社會後,人口老化已成為所有世代共同面對的重要課題,如何建立完善且永續的長照制度,不只是政府責任,也需要醫療、學界、產業及民間共同投入。他表示,希望透過此次研討會整合各界建議,促進政策、實務及學術交流,凝聚社會對長照3.0發展方向的共識。
衛生福利部長期照顧司司長祝健芳指出,依政府推估,國內失能人口將由今年約92萬人增加至2035年近130萬人,失智人口也將持續成長,長照需求勢必快速增加。長照3.0將在長照2.0基礎上持續精進,新增失智症及身心障礙專章,保留原住民族專章,並放寬聘僱外籍看護工家庭使用日間照顧及家庭托顧服務。
祝健芳表示,政府將同步提升長者功能評估服務涵蓋率,由目前15%提高至50%;長照服務涵蓋率則由82%提升至89%;服務對象也將納入年輕型失智且失能者、急性後期整合照護(PAC)不分齡失能者,以及符合資格的失能外國專業人才,逐步落實健康老化、在地安老及安寧善終等政策目標。
智慧輔具邁向自主生活 應擴充住宿式照護量能
北醫大高齡健康暨長期照護學系教授林立峯表示,智慧輔具將是未來長照服務的重要發展方向,但目前民眾對相關設備的認識及使用率仍有提升空間。政府已將智慧科技輔具納入長照3.0重要政策措施,新增智慧移動、智慧排泄等補助,希望提升高齡者生活自主能力,應持續透過大學社會責任(USR)計畫培育智慧照顧人才,加速科技導入照護現場。
全國最大熟齡媒體《50+》總編輯王美珍表示,近年媒體多聚焦長照悲歌、照顧壓力等負面事件,雖有助於提升社會重視,卻也可能增加民眾焦慮,因此未來應朝向「解方導向」報導,除了呈現問題,也應介紹政策措施、成功案例及社會支持資源,協助民眾建立正確認知。
海青老人養護中心執行長賴添福表示,目前住宿式長照機構雖持續增加床位,但受限於照顧人力不足,實際上普遍面臨「一床難求」的情形,住宿照護資源仍存在缺口。此外,住宿式機構及團體家屋尚未全面納入長照補助體系,入住民眾須負擔較高費用,不僅影響家庭使用意願,也限制服務發展。政府應持續檢討現行補助及收費制度,透過公私協力活化公有土地、社會住宅及閒置校園等資源,擴充住宿式照護量能,並完善法規制度及照顧人力培育,建立更公平且具韌性的長照服務體系,以因應未來快速增加的照護需求。
五大建議提升長照力 強化超高齡社會韌性
李伯璋表示,綜整論壇討論成果,與會專家提出五項政策建議,包括持續推動智慧輔具、遠距照護及人工智慧(AI)等科技應用,打造科技與人本兼具的長照服務模式;鼓勵大學透過USR計畫培育智慧照顧人才,提升社區照護專業量能;倡議媒體以解方導向報導高齡照顧議題,強化照顧者支持及全民照顧意識;持續擴充住宿式長照服務量能,完善補助及法規制度,縮短城鄉資源落差;持續充實長照照顧人力,促進醫療、長照及智慧科技跨域合作,建構兼顧服務品質、產業韌性及永續發展的長照服務體系。
李伯璋強調,面對超高齡社會帶來的人口結構改變與照顧需求增加,長照3.0不僅是服務內容的擴充,更是照護模式的全面轉型。未來須透過政策、科技、人才及社會支持網絡相互結合,並整合政府、產業、學界及民間資源,共同打造更完善、更具韌性的長期照顧服務體系,提升高齡者生活品質,減輕家庭照顧負擔。
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