台廠遭CBP暫扣 KPMG籲企業強化供應鏈治理

(中央社訊息服務20251002 17:03:24)美國海關暨邊境保護局（Customs and Border Protection, CBP）日前針對台廠發出暫扣令（Withhold Release Order, WRO），指出本案輸美商品涉及5項與勞動人權相關的疑慮，包含：濫用弱勢地位、惡劣的工作及生活環境、債務束縛、扣留薪資，以及過度加班。

KPMG安侯永續發展顧問公司執行副總林泉興表示，這是CBP在2025年發布的第3起暫扣令，凸顯「勞動人權」已是全球供應鏈管理的核心議題，企業經營正面臨更高的透明與合規要求。

台灣勞動風險　強迫勞動與移工成為主要關鍵

根據國際勞工組織（International Labour Organization, ILO）對強迫勞動的有11項指標，本次WRO特別點名5大指標，皆與移工相關。從語言隔閡、法令不熟悉，到簽證依賴雇主或仲介，移工往往處於弱勢地位，無法有效抗拒不公平待遇。ILO的研究數據指出，全球仍有超過2,760萬人處於強迫勞動之中，創造高達2,360億美元的獲利，其中超過6成發生在企業，包括製造業、建築業與服務業等。

長期關注電子產業及其供應鏈勞動人權的責任商業聯盟（Responsible Business Alliance, RBA）2024年在最新發布年報中指出，台灣勞動人權在自由擇業受限（與外籍移工仲介費、合約限制有關）與禁止強迫勞動（涉及加班、扣薪、債務束縛）這兩項議題的缺失比例達36.3%，此一數據亦與CBP暫扣令所點出的問題相互呼應。

林泉興補充，截至2025年8月，台灣移工總數已突破85萬人，較2021年增加近3成，其中製造業與營造業為主要產業。這反映出，這些產業在全球貿易與地緣政治變局下，面臨更高的勞動人權監管壓力，也驗證了企業須建立完善勞動人權盡職調查與管理機制的韌性。

資訊傳播快速　勞動人權爭議無所遁形

隨著智慧手機、社群媒體的普及，工廠內的工作環境更容易被曝光，單一則投訴事件，即可能迅速傳遍全球，引發各界與媒體的關注與壓力。因此在資訊流通快速的當下，企業已沒有時間冷處理。林泉興提醒，面對全球市場與貿易制裁風險，企業若無完善的勞動人權盡職機制，將難以承受來自品牌、客戶與法規制度三方的審視。

從制度設計到現場稽核　打造可驗證的永續供應鏈管理機制

在過去輔導企業的過程中，企業常收到國際品牌客戶的人權問卷、稽核需求，以及為因應即將上路的國際法規如歐盟企業永續盡職調查指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD）、TISFD（Taskforce on Inequality and Social-related Financial Disclosures）的要求，進行供應鏈政策制定、人權風險識別與盡職調查、協助現場稽核與提供改善建議，將管理流程制度化、持續化，避免因單一事件而陷入被動處境。

林泉興建議，企業需要透過資料透明化與第三方稽核，確保供應商符合國際標準並要求供應商在契約中落實。對於高風險產業，更必須定期進行人權風險評估，將改善計畫納入企業治理架構。

永續成為競爭優勢　台灣企業應思考4階段風險管理機制

此外，他也建議企業應建立PDCA（Plan-Do-Check-Act）的4階段風險管理機制，積極佈局。首先在規劃階段，制定清楚的政策與風險辨識流程；在執行階段，將原則落實於管理；在稽核階段，透過數據追蹤與第三方審查檢視執行成效；在改善階段，針對缺失進行調整，並公開透明揭露。

林泉興說，隨著永續逐漸成為全球價值鏈的共同語言，企業的競爭力已不再只是來自製造效率或成本優勢，而是取決於能否建立一套值得信任、具備韌性的經營模式。在地緣政治與經濟衝突不斷的年代，企業若能提前佈局、落實人權盡職管理，更有機會建立長期競爭優勢。