歐盟發布「資料聯盟戰略」釋放資料潛力 賦能AI創新
(中央社訊息服務20260127 16:37:35)歐盟執委會於去（2025）年11月13日發布「資料聯盟戰略」（Data Union Strategy），為歐盟擘劃全盤的行動策略，以迎戰人工智慧時代資料經濟的新挑戰。
人工智慧應用已迅速普及各個領域，為各行各業提供新的解決方案，該技術不僅具有驅動經濟發展之強大動能，亦成為全球市場競爭力之重要指標。為維持全球競爭力，歐盟需要高品質資料來驅動人工智慧的發展。為此，歐盟執委會提出「資料聯盟戰略」，要釋放歐盟尚未開發之資料潛力，滿足歐洲產、學、研界對高品質資料的需求，並完善歐盟資料單一市場，全力支持人工智慧發展。
資策會科法所研究員沈娟娟指出，歐盟內部不乏大量資料，且已建立資料共享法律框架與管道，然而許多資料持有者或礙於隱私和商業機密安全考量，或基於法律不確定性疑慮，對釋出共享資料相當謹慎，這使得歐盟加速推動人工智慧開發的行動成效不彰，因此要藉由資料聯盟戰略的三支柱行動計畫，應對當前最迫切的挑戰。
支柱一要擴大高品質資料近用管道，以支持人工智慧開發與創新。歐盟將擴大現有歐洲共同資料空間（common European data spaces）規模、建設人工智慧研究室（AI labs），以及提供產、學、研界可信賴的資料處理及合成資料生成服務場域，未來亦將推動提高資料品質與採集標準，全力開發高品質資料，供人工智慧開發使用。
支柱二著重簡化歐盟資料法規框架，減輕企業合規相關行政負擔。歐盟擬整併現有眾多資料相關法規，未來將以《資料法》（Data Act）及《一般資料保護規則》（ General Data Protection Regulation, GDPR）作為主要的資料法律框架，並透過配套措施，為企業消除不必要合規負擔，進而支持創新。
支柱三將透過戰略性國際資料政策，以維護歐盟資料主權。歐盟將與理念相近的夥伴合作，結合彼此資料生態系，並且共同推動符合歐盟理念之國際資料治理框架，提升歐盟在全球資料跨境流動治理之話語權。
資料聯盟戰略試圖從技術面、法制面，及國際合作三管齊下，釋放歐盟現有未被加以利用之資料資產，建立有利條件，全力支持人工智慧技術開發與創新應用。在全球競逐人工智慧領先地位情勢下，如何解決高品質資料需求是政策制定者無可避免的挑戰，歐盟資料聯盟戰略的後續執行成效，值得持續關注。