台經社解析ICAP 2026報告：全球碳市場逆風突圍 創收益新高

(中央社訊息服務20260515 10:58:57)台經社解析ICAP《全球碳排放交易狀況報告2026》指出，儘管2025年全球面臨地緣政治衝突與美國聯邦退出《巴黎協定》等逆風衝擊，全球排放交易系統（ETS）仍持續擴張，顯示碳定價制度已具備超越政治壓力的韌性。

根據ICAP資料，截至2026年2月，全球已有41個ETS正式運行，涵蓋全球26%溫室氣體排放量，相關轄區合計代表全球63%的GDP及逾半數人口。G20已有14國實施ETS，另有2國開發中。2025年全球ETS收益近800億美元，超越2023年750億美元紀錄，自2007年累計收益突破4,540億美元。其中歐盟ETS單年收益近490億美元，英國、加州及華盛頓州分別達32億、31億及17億美元。

各國制度亦持續升級。中國宣布全國碳市場將由強度基準轉向絕對總量控制，並納入鋼鐵、水泥及電解鋁，新增30億噸排放量與逾千家企業。日本GX-ETS於2026年4月由自願制轉為強制合規，涵蓋逾700家企業。越南與印度則啟動試驗ETS。歐盟CBAM已於2026年1月進入合規階段，ETS 2預定2028年上線；加州則將碳市場授權延長至2045年。

全球ETS三項趨勢對台灣尤具意義：第一，歐盟CBAM已進入合規階段，英國也將於2027年跟進，台灣高碳密集出口產品將承受更大碳成本壓力；第二，國際經驗顯示，ETS收益是否透明運用於氣候行動與弱勢保護，將影響制度政治支持度；第三，台灣正處制度設計起點，應把握窗口期，直接導入總量控制架構與明確減量路徑，以降低未來制度調整成本。

台灣自2025年起對年排放逾25,000公噸CO2e的電力與製造業徵收碳費，並研議最快於2026年下半年試行TW ETS、2027至2028年全面實施，同時評估導入CBAM制度，初期涵蓋水泥與鋼鐵產品。

台經社社長孫智麗表示，即使美國聯邦氣候政策退場，各國碳市場仍持續擴張，顯示碳定價已成全球治理的重要工具，也是台灣推進TW ETS的驅動力。碳定價已由選擇性氣候工具，轉變為主要經濟體政策趨勢，影響層面涵蓋貿易競爭力、企業揭露及資本市場配置。對台灣而言，TW ETS不只是國內政策選擇，更是接軌全球氣候治理的重要布局。有關ICAP《全球碳排放交易狀況報告2026》摘譯，請至台經社永續發展政策研究中心：https://www.bioeconomy.tw/esg/。

關鍵詞： 台經社、碳排放、碳交易、ETS、CBAM、ICAP