美中稀土戰現國安隱憂 台灣攻提煉技術補缺口

台灣並無稀土產能，提煉礦源主要來自回收家電及3C產品，回收數量雖少，尚未形成具經濟規模的產業環境，但仍是可貴的關鍵資源，也是很好的研發資材。

文／劉千綾  （中央社記者）

半導體、電動車和綠能發展推升稀土需求，在美中關係緊繃情勢之下，也讓產能豐富的中國將稀土資源武器化，成為談判桌上關鍵籌碼。關鍵原料來源的稀土成為國家安全一大風險，強化供應鏈韌性刻不容緩，台灣國安和經濟團隊提前部署，建立稀土回收和提煉技術，並加大與國際合作以取得穩定稀土來源。

中國禁令衝擊稀土價格    學者憂推高台廠成本

中國前領導人鄧小平曾說過：「中東有石油，中國有稀土。」中國有計劃開採稀土，隨著綠能、電動車等產業對稀土需求增加，加上近年中國崛起，藉由壟斷稀土等關鍵礦物資源增強實力，讓歐美各國備感威脅。

美國地質調查局資料顯示，2024年中國稀土生產量達27萬噸，全球占比近七成，遙遙領先美國的4.5萬噸、占比11%。同時，中國掌握全球將近一半的稀土蘊藏量，2024年稀土儲藏量達4,400萬噸，全球占比高達48.4%，把占比23.11%、排名第二的巴西，遠拋在後。

中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈表示，台灣主要是從日本進口加工後的半成品，若中國限制稀土原料出口，台灣並不會直接受衝擊；但稀土出口禁令會直接影響美國、日本，近期中國禁令影響國際稀土價格上漲30%，價格對業者影響最直接，勢必衝擊台廠成本。

徐遵慈說，2018年美中貿易戰爆發後，中國加強關鍵礦物的出口管制，政府開始注意到分散風險、多元來源和尋找國際夥伴的重要性，不過國內稀土原料來源未分散、國內投資意願不足等，關鍵礦物來源恐成為國家安全風險。

美中角力逐漸演變成供應鏈戰爭之際，稀土成為中國談判籌碼。徐遵慈指出，雖然台灣不是對抗的主角，但台灣長期高度依賴國外進口原物料，稀土出口禁令將影響台灣半導體、風電產業，她已感受到業者的焦慮。

10億元四年自主計畫    工研院聚焦提煉技術

台灣早期曾有相關提煉技術，但因礦產儲量枯竭、技術人才凋零，冶煉技術失去傳承。隨著關鍵礦物受各國高度關注，台灣經濟和國安團隊也將目光投向國內稀土技術，經濟部最終爭取新台幣10億元，2023年啟動四年期計畫，補助工研院投入稀土自主技術研發，期盼補足國內稀土技術缺口。

工研院材料與化工研究所專案組長曹申表示，「稀土是高科技產品的味素」，即便用量不多，但若沒有稀土，製程就會受到影響，稀土應用範圍廣泛，包含飛機、戰鬥機、潛艇和夜視鏡等國防產品；稀土也是製作高效馬達、風力發電機等不可或缺的材料。

不過，傳統稀土提煉純化為高能耗高汙染產業。曹申表示，歐美對稀土提煉技術投入很低，主因為過程中會產生很多廢酸、廢水等高汙染物質，提煉過程中的汙染是一大挑戰，歐美也因環境成本較高，無法和中國競爭。

曹申說明，稀土計畫聚焦環境友善的技術開發，除建立低能耗的萃取提煉技術，更進一步建立廢水、藥品回收系統，可以降低水及藥品使用量，目標為明年達成小型試驗產線的技術，廢酸減量50%，能源損耗也減少50%。

曹申表示，藉由回收廢棄馬達的稀土，工研院去年已完成建置台灣第一套稀土提煉實驗研發線，可從5%的稀土礦，提煉至99%、公斤等級的稀土氧化物與稀土金屬，也正進行永磁馬達的測試驗證，將繼續加強高純度稀土的精煉技術，並對接產業應用。

風機電動車需求成長    回收城市礦山成關鍵

台灣並無稀土產能，提煉礦源主要來自回收家電，包括變頻冷氣、冰箱、硬碟機等3C產品，回收數量雖少，尚未形成具經濟規模的產業環境，但仍是可貴的關鍵資源，也是很好的研發資材。

因應國際2050淨零排放，電動車與風力發電設備將快速成長，其使用高效馬達與發電機所需的稀土原料與稀土永磁材料，是淨零科技發展重點。

隨著風機、電動車和民生家電等使用的高效節能馬達會越來越多，相關資料顯示，預期台灣的稀土廢棄資源將大幅成長，一座大型離岸風機的釹鐵硼永磁磁石可能達到2公噸，其中稀土含量約30%；一輛電動車稀土總含量約0.5公斤，這些廢棄永磁電機，會是台灣未來珍貴的關鍵城市礦山。

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