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全球中央
全球中央2025年8月號
美國總統川普上任後誓言「以製造為本」的競爭戰略,讓製造回流成為「國家榮譽的一環」。《全球中央》雜誌8月號封面故事〈川普的美國夢〉帶你一窺川普如何振興製造業與面臨的挑戰、美國社會的保守思潮以及台灣、歐盟與中國如何看待美國夢。
全球中央2025年8月號

德州地大稅少電力足 台廠供應鏈大遷徙

2025/7/30 15:53(8/17 09:59 更新)
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經濟部長郭智輝(前排右二)5月前往德州,參加環球晶圓德州新廠開幕儀式。(北美洲台灣商會聯合總會總會長陳世修提供)
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人工智慧(AI)開啟高運算需求時代,輝達(NVIDIA)、蘋果公司(Apple)等科技大廠紛紛宣布在美國德州建立超級電腦工廠、資料中心,帶動鴻海、緯創等台廠供應鏈加碼投資。

文/劉千綾 (中央社記者)

美國總統川普大力推動製造業回流,台廠赴美遷移潮如火如荼展開,德州成為首選之地。經濟部長郭智輝5月率團前往美國華府參加「選擇美國投資高峰會」(SelectUSA Investment Summit)後,隨即轉往德州謝爾曼(Sherman)、休士頓(Houston)和奧斯汀(Austin),參訪環球晶圓、鴻海等台廠,也拜會德州州長艾波特(Greg Abbott),討論建立科技產業園區、強化半導體及AI等領域的合作。

台廠以大帶小組隊出海  強化德州經貿夥伴關係

艾波特去年7月訪台,瞄準台灣和德州產業發展潛力,和經濟部簽署合作意向書。他表示「德州與台灣站在同一陣線」,展現對台灣強烈的支持,也宣布成立德州在台辦事處,台灣企業可就近諮詢德州投資環境,也會將廠商資訊轉介給德州政府評估如何協助。

經濟部規劃下半年在德州、亞利桑那州成立投資貿易服務中心,協助企業解決海外投資問題。郭智輝多次強調產業要打國家隊,「出去就是打一個Team Taiwan(台灣隊)」,台灣企業規模麻雀雖小五臟俱全,但碰到大老鷹還是打不贏,需要整合各界資源、採取以大帶小策略。

熟悉德州經貿的人士表示,德州沒有台灣科技產業園區制度,台廠通常需要「各個擊破」,解決土地取得、水電資源、法規制度等問題,甚至要與州政府、地方政府爭取投資優惠。相較於有能力談判的大廠,小企業並無資源,反而造成投資不便。

知情人士透露,德州台裔共和黨衆議員陳筱玲(Angie Chen Button)為台灣和德州經貿互動的幕後重要推手,去年陪同艾波特來台簽署合作意向書,也積極在州議會推動立法,加速推動產業園區成立,以協助台廠投資。

AI電力荒中見綠洲 達拉斯成赴美投資首選

美中貿易戰爆發至今,在「中國加一」(China plus one)趨勢下,台廠轉移生產基地至墨西哥,以就近服務北美客戶。加上川普大力推動製造業回流美國,並對其他國家進口產品課徵高關稅,鴻海、和碩、仁寶、緯創、廣達、英業達等陸續赴美投資設廠,因應關稅衝擊。

北美洲台灣商會聯合總會總會長陳世修在美國經商30年,他表示德州產業多元,其中達拉斯(Dallas)吸引高科技、金融、航空和電動車產業群聚,德州儀器(TI)總部也在達拉斯,高科技製造業基礎深厚。

陳世修指出,以美國、加拿大、墨西哥等北美市場區位觀察,達拉斯位於中心樞紐,成為吸引台廠進駐的最佳地點。外貿協會早在2023年就在達拉斯設立駐點,長榮航空今年10月也將啟動航班直飛達拉斯,雙邊經貿往來的經濟效益持續擴散。

不過,美國本地勞動成本仍高,時薪介於25至30美元(約新台幣730至870元)。陳世修坦言,來德州投資的主要是高度自動化產業,例如用機器人取代勞力、優化製程效率等,以降低生產成本。

經貿人士指出,雖然德州工資成本較高,但由於產業群聚效應和製造業發展基礎,適合發展附加價值高、需要24小時測試、高耗電等產業。像是AI伺服器,根據資料中心測試時間的不同,電力消耗可能就要翻倍。德州可以產出全美42%的原油和27%的天然氣,近期也加速風力和光電等綠能發展。

德州四城招商搶先機  電子五哥供應鏈大搬風

除了得天獨厚的能源優勢,德州四大核心產業聚落也吸引不同類型產業,包含達拉斯科技創新、休士頓能源產業、奧斯汀智慧製造及艾爾帕索(El Paso)的跨境貿易。產業人士指出,德州為前進北美市場重要基地,地方城市使出渾身解數,吸引廠商投資。

產業人士表示,德州鄰近美墨邊境,對台廠「電子五哥」廣達、緯創、和碩、英業達、仁寶上中下游的供應鏈有吸引力,廠商移轉生產基地的成本較低,勢必帶動供應鏈上下游廠商赴美。近年物流、金融和稅務等相關產業聚落在墨西哥已成形,在美國製造業回流政策推動下,也讓廠商超前部署德州。

郭智輝曾分享投資德州的優勢,包括免繳州所得稅、沒有工會組織。根據產業界分析,德州環境對商業發展相對友善,不僅可向州政府爭取租稅優惠,也能和地方政府討論獎勵措施、交通建設和電網等基礎設施。

台積電3月加碼1,000億美元在美投資先進半導體製造,並在奧斯汀等地設置研發中心。德州為推動半導體產業鏈,設立德州半導體創新基金(TSIF),提供IC設計、半導體材料設備、電子零組件等投資補助,展現強化高科技產業發展決心。

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