京津冀一體化 陸專家：難

（中央社記者翟思嘉台北20日電）「京津冀一體化」是大陸近來重新力推的政策，但專家認為，京津冀是3個獨立的行政區，且彼此產業競爭大於合作，要完成京津冀一體化，需要打破體制的頂層設計。

華夏時報報導，京津冀一體化的構想從1990年代「大北京戰略」被首度提出，但20多年來，三地融合始終在原地踏步，這其中的一個重要原因，就在於三方沒有共同目標，形成「河北熱，北京冷，天津不冷不熱」的局面。

但在北京開始意識到嚴重霧霾所凸顯出的城市問題後，紓緩城市交通、居住人口成為重要的課題，京津冀一體化又再度受到重視。

報導說，大陸政府將提出一份名為「京津冀協調發展區域規劃方案」的文件，正式將計畫成為政策。

不過，雖然京津冀一體化已經成為各界的共識，但報導引述業內人士認為，京津冀一體化涉及三個獨立的行政區域，即使提出頂層設計，要想真正實現一體化也並不是一件容易的事情。

報導引述中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱說，為了打破京津冀一體化過程中的行政分割，應在中央全面深化改革領導小組之下再設一個京津冀一體化小組作為協調機構，通過國家層面的統籌來實現三方共贏。

報導也引述中國社會科學院區域經濟研究所研究員劉維新表示，京津冀三地長期以來產業分工不明確，產業結構趨同嚴重，相互間的競爭遠大於協作，是一體化20多年來無法成功的主要原因。1030720

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