中共黨報：大陸簡政放權堵在最後一公里

（中央社記者周慧盈天津3日電）中共黨報人民日報海外版今天說，本屆大陸政府施政重要改革「簡政放權」堵在「最後一公里」，地方出現「放小不放大」等現象，讓這項改革與理想和期待仍有差距。

人民日報海外版的評論文章說，中國大陸當局今年以來已相繼取消和下放800多項行政審批事項，國務院總理李克強「在任期內削減1700多項審批權1/3」的承諾已提前兌現。

不過，文章說，大陸當局權力清單上減少的項目雖不斷增加，但市場仍有聲音反映簡政放權堵在「最後一公里」，尤其一些地方上出現「放小不放大」、「明放暗不放」等現象，讓簡政放權這項改革與民眾的期待以及官方全面深化改革要求有一定距離。

文章分析，簡政放權「堵在最後一公里」的原因不僅是利益因素作祟，也包括上、下級政府之間權責不明造成的改革困難。

大陸國家行政學院研究員馬寶成認為，簡政放權的「最後一公里」現象，從大陸「中央政府」來看，是一些權力部門擔心取消和下放權力後自身利益受損、地位降低，因此不願放權；另外也包括地方對上級下放的權力「接不住、管不了」的問題。

大陸國家行政學院常務副院長馬建堂則指出，大陸當局未來改革方向是「營業執照+負面清單+政府監管和服務」，只規定市場主體「什麼不可以做」，其餘由企業自行決策、依法經營；同時可更加注重網路等資訊化手段，藉此打破數據資訊壁壘。1040703

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