重要銀行大到不能倒 陸推每年評估機制

（中央社記者翟思嘉上海26日電）為防範金融風險，中國人民銀行與銀保監會今天公布起草「系統重要性銀行評估辦法（徵求意見稿）」，當中規定商業銀行、開發性銀行和政策性銀行，都要每年評估。

澎湃新聞報導，所謂系統重要性是指金融機構因規模較大、結構和業務覆雜度較高、與其他金融機構關聯性較強，在金融體系中提供難以替代的關鍵服務，一旦發生重大風險事件而無法持續經營，可能對金融體系和實體經濟產生不利影響的程度。

目前中國金融業總資產人民幣300兆（約新台幣1300兆），其中銀行業總資產268兆，在中國金融業總資產中比重達到89%。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行均已入選全球系統重要性銀行名單。

今年5月，中國包商銀行因「嚴重信用風險」，遭中國監管機關接管，顯示中國銀行業隱藏的風險已愈來愈接近爆發，引起中國官方高度重視。中國許多銀行「大到不能倒」，一旦出事，可能引發連鎖反應。

報導說，這次徵求意見稿，將是2018年11月27日中國央行與銀保監會、證監會聯合發布「關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見」後，首個落地的實施細則。

中國央行、銀保監會有關部門負責人在答記者問中表示，「識別並強化系統重要性銀行監管，有助於完善貨幣政策傳導機制、促進市場公平有序競爭，有助於提高我國銀行體系的穩健程度、切實防範化解系統性金融風險。」

上述徵求意見稿中規定，依法設立的商業銀行、開發性銀行和政策性銀行都在系統重要性銀行評估範圍內，按5個流程，每年評估一次。

此外，對於系統重要性銀行的後續監管，銀保監會仍然負責對系統重要性銀行實施日常監管。而中國人民銀行從強化宏觀審慎管理、防範系統性風險出發，主導制訂系統重要性銀行附加監管規定，並視情況提出相應的附加監管要求。（編輯：邱國強）1081126

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