中國1億農民市民化 戶籍人口城鎮化率逾44%

（中央社記者張淑伶上海8日電）中國推動城鎮化，要讓「農民工市民化」。新華社報導指出，過去5年間推動的1億農業人口在城市落戶已經完成，2019年的戶籍人口城鎮化率為44.38%。

報導引述公安部數據指，1億多農業轉移人口實現了市民化，戶籍人口城鎮化率由2013年的35.93%提高到2019年的44.38%。

而根據國家統計局2月底發布的統計公報，城鎮常住人口8億4843萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為60.60%。

新華社報導指出，各地取消了農業戶口與非農業戶口之分，統一登記為居民戶口，延續半個多世紀的「農轉非」徹底退出歷史舞台。在過去5年的「十三五規劃」期間，戶口遷移政策全面放開放寬。

目前，中國31個省（區、市）全部公布了居住證實施辦法。截至2019年底已發放居住證超過1億張，以居住證為載體的城鎮基礎公共服務提供機制基本建立。

中國曾長期實行農業戶口和城鎮戶口的二元戶籍制度，兩者在土地及社會福利政策上的權益並不相同。但為了適應現代社會往工業和服務業發展，不再需要大量的農業人口，且人口自由流動有助社會勞動力效益提升，因此加強相關戶籍改革，並建設相關的公共服務配套。

2014年，中國國務院公布「關於進一步推進戶籍制度改革的意見」，提出建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口和非農業戶口性質區分，建立居住證制度；2016年，再公布「推動1億非戶籍人口在城市落戶方案」。

國家統計局數據顯示，2019年中國農民工總量2.9億人，其中，外出農民工1.74億人，本地農民工1.16億人。（編輯：翟思嘉）1091008

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