美海外討稅 放棄國籍效應浮現

（中央社記者黃兆平紐約17日專電）美國海外大查稅後續效應逐漸浮現，美媒報導，為免沉重的繳稅義務，今年首季共有1001人申請放棄美國國籍或永久居留權，預估今年全年數量可能高於2013年的2999人。

美國會於2010年通過美國外國帳戶稅務遵守法案（FATCA，俗稱肥咖條款），要求外國機構揭露綠卡持有人與美國公民的海外資產。一般預料若美國與多國談判與簽署跨政府協議進行順利，今年7月可能生效上路。

「華爾街日報」報導，自從美國政府加速及加強海外查稅後，愈來愈多擁有他國國籍者的美國公民或綠卡持有人宣布放棄美國公民或綠卡。

「美國夢」一直讓許多人懷抱希望到新大陸找尋機會，並想盡各種辦法取得美國公民身分。美國政府大概没有想到查漏稅後，會引發退籍潮。

康州稅務律師米切爾（Andrew Mitchel）追蹤美國國稅局（IRS）最新資料，獲致上述數據。而自2009年以來，美國政府從4萬3000名納稅人中收到60多億美金的稅收、利息及罰款。聯邦檢察官更提交超過100件刑事起訴案，持續追查漏稅。

報導說，這種天羅地網查稅動作，不僅針對富人，也讓許多居住海外的美國中產階級，為免可能的補稅或影響下一代，不得不選擇放棄美國公民身分，衝擊不小。

根據統計，光是過去5年，將近8000名納稅人放棄美國國籍，除了2012年之外，每年人數皆增加，而且遠多於之前10年總額，還不到5000人。

美國國務院估計，目前約有760萬美國公民居住在美國以外，但其中只有一部分人按規定提交財務報表。一般最常見的錯誤，即是美國海外公民每年未能依規定提交所謂的外國銀行帳戶報表（Fbar）。

自從瑞銀於2009年坦承協助美國富人在海外藏錢後，美國政府決定擴大海外查稅行動。瑞銀當時支付7億8000萬美元罰款及同意交出4400筆海外秘密帳戶，避免刑事指控。

長久以來，除了瑞士之外，開曼群島、巴拿馬都是富有納稅人依銀行保密法將資產隱藏海外逃漏稅的避稅天堂。1030618

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