海巡署長用砲權逾越總統職權？海委會：執法非作戰

（中央社記者林巧璉高雄3日電）立法院昨天三讀通過「海岸巡防機關器械使用條例」修正案，將強化海巡機關執法規範，引發外界熱議，質疑海巡署長「用砲權」已逾越總統職權；海委會今天強調，此條例規範用砲屬執法準據，非軍事作戰。

海委會表示，近日有媒體報導「海岸巡防機關器械使用條例」修正案授權海巡署長具有「用砲權」，外界質疑是混淆執法與作戰體制，已逾越總統職權，這些質疑是誤解。

海委會今天透過新聞稿指出，這次修法條例是海巡機關「執法」時準據，規範海巡人員執行職務使用器械的種類、必要時機和法律程序等。

外界關注修正案授權海巡署長具有「用砲權」，海委會逾越總統職權；對此，海委會指出，現行規定已明文用砲權責歸屬「巡防機關最高首長」，今年5月2日經立院三讀通過的版本將「巡防機關最高首長」修正為「海洋委員會海巡署署長」，是為明確用砲認定權歸屬。

海委會進一步說明，因「海岸巡防法」第2條第5款規定海巡機關係指海巡署及海保署，這次修法版本才將「巡防機關最高首長」修正為「海洋委員會海巡署署長」。

海巡署長是海委會副主任委員兼任，實務上對於台灣周邊海域情勢及海巡任務、勤務狀況最為瞭解，所以由海巡署長綜合研判情勢及情資決定用砲時機，較能與實務現況結合，並即時適當因應各項突發狀況，避免逐層陳報海委會而貽誤用砲時機。

另外，海委會也表示，這次修法增加現場最高指揮官的用砲彈性，考量海巡單位執行職務可能遇到武力危害或脅迫情形時，現場可能遇情況緊急，或因位處偏遠無法與海巡署長通聯，而有即時防衛應處必要，基於以上狀況，本條例第8條新增第2項規範「遭受武力危害或脅迫時」，由現場最高指揮官判斷用砲時機。

海委會表示，將儘速研擬相關子法與配套措施，並強化海巡人員教育訓練，提升海上「三安（國安、治安、平安）」的執行效能，以更加展現捍衛國家安全、維護海上治安及保護國人平安的工作成效。（編輯：陳仁華）1120503

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