偷渡悲歌頻傳 歐盟袖手旁觀

（中央社記者鄭傑憶羅馬特稿）非法移民持續冒險橫渡地中海，多數由義大利獨力救援上岸後繼續前往歐洲他國。位在波蘭的「歐洲國際邊界管理署」在花藝裝飾的開銷達4萬歐元，卻表示對難民愛莫能助。

非法移民偷渡悲歌頻傳，最新消息是1艘橡皮艇在西西里島附近翻覆，義大利海軍在24日打撈起18具屍體，順利拯救73人。

義大利內政部長阿法諾（Angelino Alfano）說，這些非法移民不是義大利的問題，而是歐洲的，他們的目的地是歐洲其他國家。

基於人道考量，義大利持續援救在海上漂流等待上岸的難民，但也憂心因中東、非洲局勢不穩，恐怖份子可能藉機進入歐洲。而在西非的伊波拉（Ebola）疫情，也可能隨著非法移民擴散。

對於不斷從北非湧入的非法移民，「歐洲國際邊界管理署」（Frontex）表示，「我們缺錢、缺人、缺器材，無力協助偷渡客上岸，每個月花900萬歐元救援的義大利，須自行應對」。

位在波蘭華沙的歐洲國際邊界管理署從2004年開始運作以來，預算持續上升，平均每年預算為6400萬歐元，在2011年達到高峰1.2億歐元。受到經濟危機影響，2013年刪減為8900萬歐元，其中超過1/3用在行政開銷上，包括人事等費用。

雖然歐洲國際邊界管理署抱怨因預算縮水，無力協助非法移民，但在2012年花了4萬3000歐元在花藝裝飾，近6萬歐元進行室內設計，1萬8000歐元在建物外懸掛各國旗幟。

歐洲國際邊界管理署2005年在華沙設立辦公室時，當時有50名員工，每年辦公室租金為12萬歐元。如今編制擴充到317人，辦公室面積達7275平方公尺、配有223個停車位，2011年租金超過300萬歐元。

除了開銷的疑慮之外，歐洲國際邊界管理署的芬蘭籍主管今年6月去職後，至今無人接下新職務。

歐洲聯盟執行委員會（European Commission）表示，「義大利人正在執行傑出的工作，會員國會在10月提供資金、人力和設備給歐洲國際邊界管理署」。

義大利內政部回應說，不能無止境等待，9月將在歐洲議會提案，增加歐洲國際邊界管理署的人道救援任務，不只是被動防守邊境。1030824

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