美學者：太平島適人居 廣涉陸菲因素

（中央社記者廖漢原華盛頓24日專電）美國資深亞洲學者干豪森指出，內政部長陳威仁近期訪問太平島與島上派駐海巡人員，各種現象看來都可維持人居，這項議題還廣泛牽涉到北京，菲方因此才聚焦太平島。

華府智庫「國家亞洲研究局」（National Bureau of Asian Research）研究主任干豪森（Roy Kamphausen）表示，總統馬英九提出「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」等都是提高區域穩定的原則，如果更為廣泛採用，將顯著降低區域緊張，「南海和平倡議」促進穩定，也與大陸的手段有明顯差異，這是非常正面的作法。

中華民國內政部長陳威仁近期前往太平島，引用島上井水並食用自產食物，證實太平島並非礁岩，符合聯合國海洋法公約（UNCLOS）島嶼的定義，引起國際關注。

干豪森指出，聯合國海洋法公約對島嶼的定義是「可定期延續人類生活」，有些國際法律師做進一步解釋，但太平島上有200多名海巡人員生活 ，很明確的人類可在島上維持生活。

干豪森分析，陳威仁近期到訪是為了回應太平島不適人居的印象，但由各種現象看來，島上確實可維持生活。他並未就此與菲國官員討論，但太平島牽涉到更廣泛的事務，菲國才會提出這項辯論。

南海局勢詭譎多變，台灣的立場也被東南亞國家質疑，特別是11段線與北京的9段線宣示。

干豪森認為，台灣的南海政策似乎無法與中國大陸區隔，某種程度讓華府感到混淆，不過提出和平倡議已與北京大不相同；但在基本原則上，不應把歷史的11段線拿來佐證主權宣示，並以此做為政策起步，這非常困難，但馬政府的手法十分正面。

台菲雖然屢見爭議，但在漁業與海巡議題上簽署協定，干豪森指出，這是非常正面，避免再度發生意外的發展；但菲律賓認為台灣也廣泛宣示南海主權，因此在太平島上下功夫，不過這並非台菲兩國間的議題，而是更廣泛牽涉到中方的聲索因素。1041225

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