中共10項對台措施　學者：經貿交流政策武器化產物

（中央社記者廖文綺台北12日電）中共中央台辦今天宣布10項對台措施，台灣學者指出，這些措施過去多曾執行過又取消，是「經貿交流政策武器化的產物」，尤其是針對金廈共用機場、金馬「四通」等硬體融合的後續影響，值得關注。

國民黨主席鄭麗文今天下午結束中國大陸訪問行程返台，中共中央台辦上午宣布10項對台政策措施，包括推動恢復上海市及福建省居民赴台自由行試點、推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化。

致理科技大學國貿系教授張弘遠向中央社表示，這次10條措施，其中有一半以上是過去曾經執行過，後因兩岸關係緊張而取消的作為，例如開放空中客運直航或是農漁業及食品的准入措施。他形容這是「經貿交流政策武器化的產物」。

政治大學國際關係研究中心副研究員曾偉峯接受中央社訪問時指出，這次措施非常強調建立機制與制度化，也是近年中共對台強調的方針，如青年交流機制、建設遠洋漁業碼頭及影視等，特別針對較為弱勢的產業與族群作吸引。

張弘遠指出，其中較值得注意的措施是開放金門共用廈門新機場，「可能不能等閒視之」，背後具有兩岸關係戰略態勢的改變作為，將涉及海峽中線與空域排擠問題，也會產生飛安與空域管制；要解決這些問題，必須要政府與政府的對話，與飛安組織之間的協調。

他說，目前這些條件並不成熟，中國在此情境下提出，「這個背後的意義是隱含著未來官方對官方，或者是半官方對半官方的一個交流的可能性嗎？」值得繼續觀察。

曾偉峯則提到金馬「四通」（通水、通電、通氣、通橋），硬體融合的影響力非常大，此舉顯示中國想進一步強化金馬與福建的相互依賴，做成類似示範區，向台灣民眾展示和平是有可能、且可以帶來繁榮的。再搭配影劇與青年交流的影響，目標可能是提升台灣對中國的民族認同。

他指出，該措施也可能會涉及國家安全，例如會不會增加滲透能力，或是變成由下而上逼使政府進行政策轉變，不過具體影響不會那麼快看到。

陸委會今日表示，涉及跨國境基礎建設的事務，必須有政府主管機關的評估、參與及雙方政府正式協商。張弘遠認為，中國目的在拋出政治意向，在台灣政府無法跟大陸官方取得正式聯繫的情況下，此舉可能是製造內部矛盾，當出現沒水沒電沒氣的情況時，就可以凸顯「是台灣不談」。

在強化青年交流部分，張弘遠表示，這是延續過去馬英九基金會的做法，把兩岸交流機制從單一的基金會上升到國民黨的黨中央，「也意味著馬英九跟鄭麗文之間的身分轉移」。

他說，這10條措施是回應鄭麗文此行「和平之旅」的主軸，其中最重要的是「國共兩黨常態化溝通機制」，「那換言之，就是又要啟動國共論壇了嗎？」在海基會與海協會、陸委會與國台辦這些官方與半官方交流全盤中止的情況下，對緩解兩岸關係或台灣未來外交避險的選擇而言，是值得重視的訊號。（編輯：楊昇儒）1150412