李淳：中韓FTA衝擊台出口競爭
（中央社記者陳政偉台北10日電）中韓FTA完成實質性談判，學者認為，南韓企圖心強，想一次到位；而中國大陸是台灣拓展區域經濟整合關鍵角色，若因此缺少與其他國家的FTA，競爭明顯矮人一截。
中國大陸與南韓自由貿易協定（FTA）宣布結束實質性談判，經濟部初步評估，中韓FTA生效後，我國GDP將下降0.5%，總出口與總產值各減37.5億美元、89億美元。
中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為，台灣產業跟南韓比較，其實是有優勢。但即使台灣產業有自己的優勢，在缺少與各貿易國經濟協定的幫助，競爭武器明顯矮人一截。
在參與區域經濟角度來說，李淳比喻，台灣就像連小聯盟都沒加入的經濟體，怎麼跟已經加入大聯盟的南韓相比。
李淳提醒，可以確定的是南韓對經濟協定的全球布局已經大致完成，與世界前幾大經濟體的貿易協定都已完成，跟南韓中國大陸是拼圖裡剩下最後的幾塊之一。
中國大陸還是台灣與其他參與區域經濟國家，要不要與進一步洽簽FTA的關鍵角色。李淳強調，區域經濟是必要的路，政府也必須要讓民眾知道重要性，其實也需要讓民眾信任政府的方向。
以中國大陸而言，過去簽訂的經濟協定對象，並沒有像南韓這樣是主要貿易國又是已開發國家，所以中韓FTA對兩國都有很重大象徵意義。
李淳認為，就內容而言，中韓FTA等於把中國大陸與台灣兩岸經濟協定過去討論完，卻還沒生效的相同條款一併談完，是有企圖心的「一次到位」。
不過，李淳也說，經濟部預估的可能損失經濟效益，是最壞的情況，其實沒有這麼嚴重。除非把中韓FTA談判裡的產業關稅立即降為零，才有可能對台灣產業衝擊那麼大。
中韓FTA即使是進入草簽，到正式簽署還是需要2至3個月。李淳認為，且中國大陸是與南韓的產業重疊，對進口替代的扶植產業，中韓兩方比較合理的安排是，可能採緩衝做法，就是拉長降稅期。
李淳指出，對於衝擊的產業，就是南韓與台灣都重視的產業，取決於降稅時程的長短，如果降稅期拉長3年，基本上對台灣就不會產生立即衝擊效應。
不過南韓不可能讓中國大陸拉長等待降稅，李淳強調，所以必須等中韓FTA的協定內容公布後，才能知道實際對台灣產業的影響。1031110
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