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高額險疑避稅 會計師:稅務環境不友善

2015/11/2 16:53
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(中央社記者邱柏勝台北2日電)民眾投保高額保險,卻遭國稅局認為是避稅?安侯建業(KPMG)會計師表示,台灣現行稽徵實務上,國稅局常預設納稅義務人有意避稅,法院也聽取國稅局說法,稅務環境非常不友善。

中正大學財稅法研究中心及法學院、財團法人財經研究教育基金會與KPMG會計師事務所今天共同舉辦「2015年新世紀稅務理論與實務問題」研討會,針對台灣租稅法規與環境進行討論。

KPMG表示,據統計,100年至102年的稅務行政訴訟,納稅義務人勝訴率僅6.11%,如此不利納稅義務人的租稅環境,可能是阻礙台灣經濟發展的絆腳石。

KPMG稅務投資部會計師葉維惇表示,在稽徵實務上,常見國稅局因投保金額高,就質疑納稅義務人的投保動機;對於罹患非不可治癒疾病的投保行為,也被國稅局認定是蓄意規劃避稅,進而以「實質課稅原則」對保險受益人課徵遺產稅,全盤扭曲了保險的價值與法律規範的原意。

此外,目前最高行政法院的判決中,涉及以保單作規劃的爭議案件多遭駁回,不利的一方,幾乎都是納稅義務人。葉維惇建議,國稅局對於實質課稅原則的運用,應有合理界限,以免徒增徵納雙方爭議的流弊。

會計師林俊宏則表示,稽徵機關及法院於個案判斷投保人主觀上有無避稅動機的參考特徵,並無法律依據,但該特徵在本質上難有客觀明確的標準,導致實質課稅原則在台灣也常引發徵納雙方爭議。

林俊宏強調,稅法的經濟解釋只是徵納雙方對於法律見解不同,納稅義務人不應該因見解不同而受到處罰;雖然實質課稅原則是實現租稅公平的必要手段,但在適用時仍須謹慎為之,以維租稅法律主義及法安定性。

另外林俊宏認為,為了防杜避稅行為,並加強人民經濟活動預見可能性,財政部應針對脫法避稅行為修法增訂明確類型,檢討我國人身保險租稅優惠規定,研議是否針對人身保險給付改採定額免稅或另定適格人壽保險,以維護租稅法律主義,並符合國外立法趨勢。

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