國民參審案件適用範圍 立委看法不同暫無共識

（中央社記者王揚宇台北16日電）立法院司法及法制委員會今天審查國民參與刑事審判法草案，多位立委質疑案件適用範圍限縮下，案件量減少，從原本的1200件變為600件，無法讓更多民眾能夠參與刑事審判，讓制度美意大打折扣。

司法院秘書長林輝煌說，案件量會減少，主要是進行46場模擬法庭後發現，若是1200件的規模，承載量過高，而且根據日本的經驗，平均一年的案件量為1100件，而日本有1.2億人口，從人口比例上來看，台灣的承載量只有200多件，因此希望能讓國民參審制度可以穩健順暢的上路，而且草案中有規劃成效評估機制，並會檢討是否擴大適用範圍等。

由於在開會時間結束前，仍有諸多條文未討論到，召委周春米裁示，另定期繼續討論。

司法院與行政院曾在民國107年4月會銜將「國民參與刑事審判法」草案送立法院審議，但因第9屆立委未完成立法，法案屆期不續審，行政院會3月19日再次通過草案，與司法院會銜送立法院審議。

立法院司法及法制委員會今天審查司法院、行政院函請審議國民參與刑事審判法草案，林輝煌、法務部次長蔡碧仲等人列席說明。

與會委員關注適用國民參審的案件範圍，為何從前一版草案的最輕本刑7年以上有期徒刑之罪，改為現在草案規定的最輕本刑10年以上。

時代力量立委邱顯智說，這樣的設計讓適用國民參審的案件大幅縮水，從1200件變成600件，而且草案中還規定，若案件情節太複雜或需高度專業知識等狀況，可以排除適用，這樣案件又會變更少，恐讓制度設計的美意會被大打折扣，而時力黨團提出的刑事陪審法草案中規定的適用範圍，包括最輕本刑3年以上。

民進黨立委蔡易餘認為，大家一般對重罪的認知就是最輕本刑7年以上，突然這樣改，是否有說服力，如果回復到最輕本刑7年的適用範圍，因而造成人力、物力的增加，未來可以做調整。

蔡碧仲說，司法院從1200件降到600件，是考量未來制度上路時的法官能量能否負荷，也要思考國民法官能否勝任、制度能否執行，因此贊成司法院的版本。

國民黨立委李貴敏則說，原則上不贊成把刑度拉到10年，但如果要確信這個制度能走得動，她願意妥協，但是否能考慮納入其他由司法院會同行政院公告的重大案件，當作適用範圍，這也不需要經過冗長的修法程序。

另外，就國民參審草案中的「中間討論」規定，是否會產生職業法官對國民法官下指導棋的情形，以及國民法官的組成，是否要規定任一性別比例不得少於1/3，以及案件當事人若有原住民、新住民者，國民法官是否應具有原住民、新住民身分或文化背景；這些條文經討論後，在場立委無法達成共識，因此保留。（編輯：蘇龍麒）1090416

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