落實國會至上 游錫堃拋研議總統國情報告法制化
（中央社記者溫貴香台中17日電）立法院長游錫堃今天針對國會改革議題表示，應研議國會聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化，具體落實國會至上。他也重申立院遷建，希望未來能有名符其實的「國家最高民主殿堂」的象徵建築物。
游錫堃上午偕同夫人楊寶玉出席東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」，與會者包括東海大學校長王茂駿、副校長詹家昌、政治系主任胡祖慶、中央研究院院士吳玉山，及200多名師生出席。
游錫堃以「台灣國會的功能、困境與展望」為題演講，他表示，「半總統制國家」主要有總統由人民直選、總統有特殊行政權力、有獨立於總統之外向國會負責的內閣三項特色。
游錫堃提到，希望未來國會應該有國家最高民主機構、民意殿堂的應有地位，也期勉國會形象提升，要與國會議員以「聖人無常心，以百姓心為心」共勉，讓立法院如民意之百谷王。
游錫堃說，立法院已經從過去的「立法局」漸漸走向「國會至上」，雖然在野黨從「爭民主」到「顧選票」的杯葛議場文化仍在，但透過朝野黨團協商制度法制化、透明化後，已經讓議事順暢許多。
他表示，未來仍要逐步研議讓聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化，讓國會至上能更具體落實。
對於談論多年的「國會遷建」議題，游錫堃說明，立法院現有建築是沿用日治時期的第二女中校舍，建物已經相當老舊，年維修費高達5000多萬；且院區還有辦公空間不足、違章雜陳、占用路地等問題需要解決。
他表示，1994年首度討論國會遷建華山車站舊址，但在當時立法院被當作「偏安」臨時辦公地點；而後1999年前後才討論到空總舊址，但後續也因九二一大地震後全國投入賑災，遷建預算在擱置5年後期滿失效。
與世界先進國家的「國會園區」相較，游錫堃表示，以園區面積來說，台灣立法院目前佔地2.9公頃，美國國會則有110公頃、日本10公頃、德國29公頃、澳洲則有32公頃。國會代表國家門面，建築的象徵意義很大，像是各國旅客旅行美國華府必會到國會山莊，台灣也應有更好的規劃。
游錫堃表示，除了內部行政空間，國會代表民意，規劃上也必須考量人民集會遊行陳抗的便易性。
他指出，台灣作為華人世界唯一民主國家，提升國會效能、樹立國會形象也有助於台灣協助華人世界推動民主。（編輯：楊玫寧）1091017
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