藍白縣市籲統籌分配款及一般性補助只增不減

（中央社記者楊淑閔、劉建邦台北10日電）新版財劃法上路，多縣市首長有意見。藍白15縣市首長、副首長今天召開記者會，呼籲確保地方政府財政自主，統籌分配款與一般性補助款應依法分配，且較修法前只增不減。

行政院發言人李慧芝先前表示，因新版財劃法水平分配公式矛盾，目前有超過300億元無法完成分配，中央要給錢、也給不出去，得重新修法；而明年度整體中央挹注地方各項財源總額創歷史新高，中央不得不重新檢討中央與地方事權分配。行政院長卓榮泰也說，將邀縣市長討論財劃法議題。

知情人士指出，政院4日已初步瞭解部分綠營執政縣市的想法，目前相關部會正在盤整，待幕僚作業完成後，會儘速分批邀各縣市首長共商；預期除商談事權分配、財劃法修法等議題外，也會就各縣市獲得的統籌分配稅款、一般性補助、計畫型補助合併討論，期盼已獲較多資源的縣市斟酌考量。

根據財政部公布的中央普通統籌分配稅款分配各地方政府明細表，以及內政部7月人口統計資料計算，全國明年度以台北市獲配逾新台幣1149.2億元居冠、人均可分到4.6萬元，但人口最多的新北市，人均分不到2.4萬元；且因新版財劃法公式問題，導致連江縣統籌分配款明年呈負成長，中央決定先幫連江縣彌平差額至持平。

藍、白執政縣市今天在台中市長盧秀燕召集下，召開「十五縣市站出來！捍衛地方補助」記者會，發布三點聯合聲明。

一、財劃法修法的目的在確保地方政府財政自主，統籌分配款與一般性補助款應依照財劃法立法精神完整且合理分配，且須保障各地方政府此二者財源較修法前皆只增不減。

二、一般性補助款應回歸透明、公平、公開的公式設算分配，不宜淪為中央片面制定規則與審查標準的申請制。

三、中央原已核定給各地方政府的一般性補助款及計畫型補助款應受保障，不得任意短編、刪減或拖延，呼籲中央儘速核實補足，以免嚴重影響地方施政推動。

新北市長侯友宜建議，事權的分配非常重要，中央是否應開始做好調整，不要用中央請客、地方買單的方式，充分討論、講清楚，大家共同面對；其次，一般性補助款不要用申請方式，用公開透明的公式計算，如此編預算、做事才有脈絡可循；345億元還沒分配的要合理分配下來，並照顧偏鄉、財務狀況比較困難的縣市。

台北市長蔣萬安直言，「今天我們站出來，就是要地方包圍中央，就是要爭取地方自治的主體性，不要處處受制於中央、看中央的臉色」，就是要為地方的弱勢、教育，攸關民生的為軌道預算發聲。

彰化縣長王惠美強調，財政要自主，不能少於修法之前，甚至變得更窮。雲林縣長張麗善說，權力要下放給地方，想方苛扣不是全民之福。嘉義市長黃敏惠呼籲不要淪為黑箱、顏色審查。

台中市長盧秀燕說，「我們希望中央政府要放下屠刀，放下大砍地方政府補助款和分配款的屠刀，依立法精神、依公式，公開、透明比照過去補助地方經費」；地方施政做得好，中央才會好，國家才會好，大家一起努力。

透過 Google News追蹤中央社

會後聯訪，媒體提問行政院長卓榮泰上午說，如果當初有接受行政院的覆議，這些問題就可以解決，以及將邀各縣市會商，是否覺得時間太晚。蔣萬安說，這是避重就輕，真的願意落實地方自治及解決中央跟地方財政失衡的狀況，就應該面對問題、解決問題，少一點政治口水，多一些辦法。

此外，媒體詢問關於財劃法公式的看法。桃園市副市長王明鉅回應，行政院提到公式有問題，經桃園市財政局換算後認為公式沒問題，公式很簡單，分母就是各縣市的總額有19個縣市分90.5%，如台北市、台中市、新北市、桃園市等比率很明確，公式沒有問題，但若行政院想找麻煩不想給錢就是要扣錢，並非國家之福，也不是地方之福。（編輯：張銘坤）1140910

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。