莊翠雲：財劃法計算公式分母錯誤　不修法無法解決

（中央社記者郭建伸、賴于榛台北13日電）行政院今天與地方政府共商財劃法等議題，財政部長莊翠雲會後表示，財劃法計算公式分母錯誤，導致無法分配的新台幣345億元統籌分配稅款，中央不能移作他用，若不修法沒辦法解決，應通盤檢討。

行政院長卓榮泰今天邀請地方共商財劃法爭議、事權分配、公式錯誤以及城鄉差距被拉大等問題，座談以生活圈區分2梯次，上午場為台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹市、新竹縣、高雄市、屏東縣，以及金門縣、連江縣、澎湖縣。卓榮泰會後偕行政院副院長鄭麗君、秘書長張惇涵與相關部會首長舉行記者會，對外說明討論結果。

莊翠雲在記者會指出，財劃法應該要符合調劑財政盈虛、均衡區域發展的精神，但此次修法倉促，導致3個問題。第一，垂直分配未檢討事權分配；第二，水平分配也不符調劑盈虛原則且將擴大城鄉差距，分配公式分母錯誤，導致新台幣345億元無法分配，如何分配剩餘額度也滋生疑義；第三，統籌分配稅款的分配指標也有問題。

莊翠雲表示，基於統籌稅款分配公開、透明原則，且稅款分配攸關地方自治財源，為尊重地方政府，財政部於8月15日召開會議聽取意見，歸納出2個可討論處理問題，分別是序位分數計分方式及定義，以及分配鄉鎮、市公式，但公式分母錯誤因明文規定，無法透過解釋處理。

莊翠雲指出，經過與地方協調結果，序位分數計分將依多數地方政府建議採0.2分級距計算，分配鄉鎮、市公式則沿用舊制分配公式；計算公式分母錯誤部分，地方政府雖建議採行政解釋，但鑑於分配公式的分母是財劃法明文規定，沒辦法自行解釋，而無法分配的新台幣345億元，本質上仍為統籌稅款，中央不能移作他用，若無修法無法解決。

莊翠雲強調，財劃法應通盤檢討修正，近年中央與地方財政情勢已有所變化，在地方財政狀況部分，自108年度起整體歲入歲出均為賸餘，113年度更達818餘億元，地方財政已明顯改善，但新版財劃法中央增加釋出稅收達4165億元，卻沒併同檢討事權劃分。

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莊翠雲指出，新版財劃法水平分配公式的土地指標，沒考量「土地管理成本」，人口指標未考量「人口結構」，指標未細緻處理的結果導致擴大城鄉差距，另因分母規定錯誤，也產生無法全數分配爭議。

莊翠雲表示，鑑於中央須負擔國防、外交及國家整體發展職責，應在合理基礎下重新分配財源，俾兼顧中央及地方發展需要，所以垂直及水平分配宜再全盤檢討規劃，讓統籌稅款發揮調劑盈虛功能，達成區域均衡發展目標。（編輯：謝佳珍）1140913

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