蔡明彥：共軍陷絕對效忠清洗模式　聯戰後勤面臨斷鏈

2026/4/8 11:59（4/8 13:43 更新）

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國家安全局局長蔡明彥（圖）8日赴立法院外交及國防委員會進行「國家情報工作暨國家安全局業務報告」。（中央社檔案照片）

（中央社記者游凱翔台北8日電）國安局長蔡明彥今天指出，共軍目前呈現「絕對效忠清洗模式」，導致上將員額大量懸缺，經盤點，今明兩年符合晉升上將資格的中將皆不到5名，將使中共聯合作戰與後勤協調產生「斷鏈」現象，須嚴防年輕將領為爭取表現而在台海冒進。

立法院外交及國防委員會上午邀請蔡明彥進行「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，並備質詢。

民進黨籍立委陳俊宇關切，中共權力集中於中國國家主席習近平一人，國安局對此有何評估。蔡明彥回應，中共目前的手法呈現「絕對效忠清洗模式」，例如，中共編制上將員額33人，但現職僅剩4名，包括軍委副主席張升民、國防部長董軍、東部戰區司令員楊志斌、中部戰區司令員韓勝延，其餘職缺大多是「以低階代高階」佔缺代理。

蔡明彥進一步分析，國安局針對中共上百名中將進行晉升條件盤點，符合「任滿2年」且「歷經2個重要職務」條件者，今、明兩年皆不到5名，顯示指揮鏈在上將層級將大量懸缺，在這樣的情況下，可能會造成中共聯合作戰、後勤協調發生「斷鏈」。

蔡明彥強調，這種情況短期內雖有利於習近平掌握軍權，但中長期而言，軍事決策將趨向「政治正確」，將領不敢提出與領導人不同的專業意見，導致決策視野限縮。過程中是否會有年輕將領為爭取表現機會，在台海上有冒進的動作，國安局會密切關注。

針對中共兩會及「十五五」規劃涉台內容，蔡明彥指出，中共首要任務是解決內部經濟成長趨緩及民生安定問題。在涉台部分，「反獨促統」的主旋律並未改變，但統戰交流手法已出現微調。

蔡明彥指出，中共在「促融」方面轉而聚焦台灣青年、企業及基層，並提供所謂「同等待遇」，同時配合「十五五」規劃，鎖定高科技及精密機械產業，企圖吸引台資進入開發園區，但此舉成效不佳，去年台灣對陸投資僅佔整體對外投資的3.7%，主因在於中國內部投資環境不穩且持續惡化，令台商卻步。