星鏈來台有譜？立院初審電信管理法放寬外資持股限制

（中央社記者陳俊華台北13日電）為促進衛星通訊服務及產業發展，立法院交通委員會今天初審通過電信管理法部分條文修正草案，經主管機關核准後，放寬申請設置使用電信資源的公眾電信網路，董事長應為中華民國國籍以及外國人持股比率的限制。

立法院交通委員會今天邀國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳崇樹、數位發展部長林宜敬等人列席，審查國民黨立委黃健豪、葛如鈞、林倩綺、邱鎮軍、葉元之，及民進黨立委林俊憲等人所提電信管理法部分條文修正草案。

現行電信管理法規定，設置使用電信資源的公眾電信網路者，其董事長應具中華民國國籍，外國人直接持股不得超過49%，直接及間接持股合計不得超過60%。

媒體報導，部分草案擬針對衛星通信業者增訂例外或放寬機制，與SpaceX旗下星鏈（Starlink）能否進入台灣高度相關。

黃健豪提案指出，台灣對外通訊高度依賴海底電纜，對內通訊仰賴地面基地台與光纖網路，引進低軌衛星通訊系統可與既有通訊基礎設施互補，並可確保在緊急狀況時，仍有可用且安全的通訊網路，提升整體通訊網路韌性。

初審通過條文明定，申請以衛星通信技術設置使用電信資源的公眾電信網路者，經主管機關審酌國家安全、公眾電信網路安全、電信資源使用情形、電信產業發展等事項並核准後，得不受董事長應具中華民國籍及外資持股比率的限制。

委員會也通過附帶決議指出，修法通過後將大幅放寬外資投入電信市場的限制，將影響監理制度、國家安全審查機制、資通安全規範、資料治理要求、通訊監察配合義務、災防及緊急通信機制等，因此要求主管機關應將設置衛星地面接收站及資料必須落地於境內，列為重要考量。（編輯：楊凱翔）1150713